ČÁST PRVNÍ — FEDERÁLNÍ ÚSTŘEDNÍ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY, V JEJICHŽ ČELE STOJÍ ČLEN VLÁDY ČESKOSLOVENSKÉ SOCIALISTICKÉ REPUBLIKY
HLAVA PRVNÍ — OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
(1)Federální ústřední orgány státní správy, v jejichž čele stojí člen vlády Československé socialistické republiky (dále jen „federální ministerstva“) vykonávají v oblastech jim svěřených státní správu v rozsahu působnosti federace. Jejich předním úkolem je podílet se na tvorbě jednotné státní politiky Československé socialistické republiky a ve své působnosti ji uskutečňovat.
§ 2
(1)Federální ministerstva jako součást jednotného výkonného řídícího centra odpovídají ve své působnosti za jednotné zabezpečování strategických cílů a záměrů hospodářského a sociálního rozvoje. Základní funkce řízení hospodářského a sociálního rozvoje uplatňují prostřednictvím komplexních státních plánů hospodářského a sociálního rozvoje Československé socialistické republiky (dále jen „státní plány“), obecně závazných právních předpisů, cílevědomého zdokonalování hospodářského mechanismu a usměrňování vývoje ekonomiky.
§ 3
(1)Federální ministerstva se ve věcech národohospodářského plánování podílejí na tvorbě souhrnné prognózy a stanovení dlouhodobých cílů a základních směrů vědeckotechnického, hospodářského a sociálního rozvoje a na vypracování návrhů státních plánů.
(2)Federální ministerstva v případech stanovených zákonem plní úkoly při uskutečňování státních plánů a při usměrňování vývoje ekonomiky.
(3)Federální ministerstva analyzují vývoj plnění záměrů, cílů a proporcí státního plánu v oblasti své působnosti. Při usměrňování vývoje ekonomiky uplatňují, popřípadě navrhují uplatnění nástrojů národohospodářského řízení v souladu se státním pětiletým plánem, a to podle povahy své působnosti buď při plnění průřezových funkcí, nebo při řízení národohospodářských odvětví a komplexů.
§ 4
(1)Federální ministerstva se ve věcech státní finanční a cenové politiky podílejí na tvorbě koncepcí finanční a cenové politiky a činí opatření pro jejich zabezpečení, vypracovávají podklady pro návrh státního rozpočtu federace a návrh plánu vývoje cen, vypracovávají podklady pro návrhy finančně ekonomických nástrojů a kontrolují ve své působnosti dodržování finanční a cenové kázně.
§ 5
(1)Federální ministerstva se ve věcech vědeckotechnického a investičního rozvoje podílejí na tvorbě koncepce vědní a vědeckotechnické politiky včetně oblasti průmyslových práv a koncepce státní investiční politiky a zabezpečují jejich uskutečňování. Podílejí se na základě zákona na tvorbě a schvalování technických norem, na provádění státního zkušebnictví a na zvyšování jakosti výrobků, prací a služeb.
§ 7
(1)Federální ministerstva se podílejí na tvorbě koncepce státní politiky zaměstnanosti, státní mzdové politiky, produktivity práce a efektivního využívání pracovních sil a na jejím uskutečňování; zpracovávají podklady pro návrhy pravidel usměrňování mzdových prostředků a provádějí mzdovou kontrolu.
(2)Federální ministerstva se podílejí na tvorbě státní sociální politiky a pečují o rozvoj sociálních činností organizací zejména na úseku bezpečnosti, hygieny a ochrany zdraví při práci a péče o pracovní podmínky pracujících.
§ 9
(1)Federální ministerstva vytvářejí podmínky pro rozvoj podnikatelské činnosti a hospodářské soutěže a přijímají protimonopolní opatření.
(2)Federální ministerstva jsou zakladateli státních podniků, vykonávají vůči nim funkci orgánů hospodářského řízení za podmínek a v rozsahu stanoveném zákonem a kontrolují jejich hospodářskou a sociální činnost.
(3)Federální ministerstva zřizují podle zvláštních předpisů další socialistické organizace; za podmínek stanovených v těchto předpisech řídí a kontrolují jejich činnost.
(4)Federální ministerstva jako zakladatelé, popřípadě zřizovatelé socialistických organizací jsou povinna dbát o racionální organizační strukturu výrobně technické, vědeckovýzkumné a oběhové základny a o její soulad s hlavními směry rozvoje národního hospodářství.
(5)Federální ministerstva poskytují socialistickým organizacím informace o stavu a záměrech vývoje ekonomiky odvětví a oborů, o stavu a tendencích vývoje světové ekonomiky a o záměrech sociálního rozvoje, vývoje životního prostředí a hospodaření s přírodními zdroji.
§ 10
(1)Federální ministerstva v oblasti své působnosti sledují a vyhodnocují uplatňování a působení nástrojů hospodářského mechanismu a předkládají návrhy na jejich zdokonalování.
(2)Federální ministerstva vykonávají v oblasti své působnosti kontrolu jako nedílnou součást své řídící, organizátorské a koncepční činnosti.
§ 11
(1)Federální ministerstva pečují na svém úseku o náležitou právní úpravu patřící do působnosti federace. Připravují návrhy zákonů Federálního shromáždění a nařízení vlády Československé socialistické republiky. Na základě zákonů Federálního shromáždění a v jejich mezích vydávají obecně závazné právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem zmocněna. Sledují a v rámci své působnosti kontrolují, jak se tyto předpisy uplatňují, vyhodnocují jejich účinnost a přijímají potřebná opatření.
§ 12
(1)Federální ministerstva zabezpečují ve své působnosti úkoly související se sjednáváním mezinárodních smluv, s rozvojem mezistátních styků a mezinárodní spolupráce v hospodářské a vědeckotechnické oblasti i v dalších oblastech. Federální ministerstva zabezpečují ve své působnosti úkoly, které vyplývají pro Československou socialistickou republiku z mezinárodních smluv, jakož i z členství v mezinárodních organizacích.
§ 13
(1)Federální ministerstva odpovídají ve své působnosti za úkoly v oblasti obrany a bezpečnosti Československé socialistické republiky. V rozsahu stanoveném zákonem činí opatření nutná k zabezpečení potřeb ozbrojených sil a k přípravě státních orgánů, socialistických organizací a občanů k obraně. Připravují potřebné návrhy a předkládají je vládě Československé socialistické republiky, popřípadě Radě obrany státu.
§ 14
(1)Federální ministerstva se aktivně podílejí na plnění úkolů jednotného výkonného řídícího centra; přitom jsou povinna vzájemně úzce spolupracovat, vyměňovat si informace a podklady a koordinovat svoji činnost s cílem dosáhnout jednotného, komplexního, efektivního a účinného zabezpečování cílů a záměrů hospodářského a sociálního rozvoje.
(2)Federální ministerstva jsou povinna o své činnosti pravidelně informovat veřejnost.
§ 15
(1)Federální ministerstva jsou povinna soustavně spolupracovat s příslušnými orgány republik zejména při přípravě, tvorbě a realizaci jednotné státní hospodářské a sociální politiky, návrhů zákonů Federálního shromáždění a dalších obecně závazných právních předpisů, mezinárodních smluv, nástrojů hospodářského mechanismu, opatření k usměrňování vývoje ekonomiky a dalších významných opatření vlády Československé socialistické republiky. Využívají jejich rozborů, koncepcí rozvoje jednotlivých odvětví a jiných podkladů. Opírají se o jejich zkušenosti a zabývají se jejich podněty.
(2)Federální ministerstva při plnění úkolů ve věcech patřících do společné působnosti federace a republik a při zabezpečování dalších významných úkolů socialistického státu jsou povinna postupovat v úzké součinnosti s ústředními orgány státní správy republik, a to zejména v těch oblastech výkonu státní správy a plnění průřezových funkcí v jednotném řídícím centru, kde je tato součinnost potřebná pro úspěšnou realizaci strategických záměrů a cílů jednotné státní politiky Československé socialistické republiky. Za tím účelem zejména:
- a)společně s příslušnými ústředními orgány státní správy republik zpracovávají návrhy státních plánů a státních rozpočtů;
- b)v součinnosti s příslušnými ústředními orgány státní správy republik zpracovávají návrhy koncepcí finanční a cenové politiky, vědní a vědeckotechnické politiky a státní investiční politiky, tvorby a ochrany životního prostředí, státní politiky zaměstnanosti a státní mzdové politiky, sociální politiky, zemědělské politiky a politiky výživy lidu a zahraničně obchodní politiky ve věcech zabezpečujících uspokojování potřeb vnitřního trhu v republikách a potřeb odvětví řízených republikovými orgány;
- c)ve spolupráci s příslušnými ústředními orgány státní správy republik zpracovávají návrhy zásad státní politiky v oblastech uskutečňování základních funkcí socialistického státu, především v oblasti zahraniční politiky, vnitřního pořádku a bezpečnosti státu ve věcech týkajících se zabezpečení potřeb republik;
- d)ve spolupráci s příslušnými ústředními orgány státní správy republik zpracovávají návrhy koncepcí státní politiky národohospodářských komplexů, odvětví a oborů ve věcech týkajících se potřeb odvětví řízených orgány republik.
(3)Federální ministerstva sledují plnění úkolů vyplývajících z jednotného uplatňování státní politiky federace a dbají v součinnosti s příslušnými orgány republik o zevšeobecňování pozitivních zkušeností a o odstraňování případných nedostatků. Projednávají s nimi opatření, která je třeba v tomto směru učinit.
(4)Federální ministerstva mohou vyžadovat podklady a další údaje, které potřebují pro svou činnost, od příslušných orgánů republik. V rozsahu a způsobem stanoveným tímto zákonem a zvláštními předpisy mohou po dohodě s orgány republik požadovat podklady a další údaje od socialistických a jiných organizací v působnosti republik. Federální ministerstva poskytují příslušným orgánům republik podklady a další údaje, potřebné pro jejich činnost.
§ 16
(1)V zájmu jednotného zabezpečování státní politiky federace dbají federální ministerstva v dohodě s orgány republik o souladný rozvoj těch oblastí, které patří do působnosti republik. Federální ministerstva vytvářejí podmínky pro koordinaci řešení otázek společného zájmu, které vyplývají z potřeby jednotného zabezpečování státní politiky federace na celém území Československé socialistické republiky.
(2)V zájmu efektivního rozvoje jednotné československé ekonomiky zabezpečují federální ministerstva v souladu se státními plány i potřeby odvětví řízených orgány republik. Odvětví jednotné československé ekonomiky, řízená orgány republik, zabezpečují v souladu se státními plány též potřeby odvětví řízených federálními orgány.
§ 17
(1)V zájmu jednotného uskutečňování státní politiky na celém území Československé socialistické republiky zabezpečují členové vlády Československé socialistické republiky spolu s příslušnými členy vlád republik vzájemnou součinnost a koordinaci.
(2)Členové vlády Československé socialistické republiky projednávají návrhy opatření v oblasti společné působnosti Československé socialistické republiky a obou republik před jejich předložením vládě Československé socialistické republiky se členy vlád republik, pokud se jich navrhovaná opatření dotýkají; nedosáhne-li se dohody, informují vládu Československé socialistické republiky, která rozhodne.
§ 18
(1)Federální ministerstva informují veřejnost o návrzích závažných opatření týkajících se zejména životní úrovně, ochrany zdraví, sociálních a kulturních potřeb občanů.
(2)Federální ministerstva plní své úkoly v součinnosti s Československou akademií věd, využívají ve své činnosti poznatků dalších vědeckých institucí a pracovišť vědeckovýzkumné základny a zapojují je zejména do prací na řešení problémů koncepční povahy.
HLAVA DRUHÁ — ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ
§ 20
(1)Federální ministerstvo pro strategické plánování společně s ústředními orgány pro národohospodářskou strategii republik a ve spolupráci s ústředními orgány federace a republik koordinuje přípravu strategie hospodářského a sociálního rozvoje České a Slovenské Federativní Republiky, vypracovává její návrhy a předkládá je vládě České a Slovenské Federativní Republiky.
(2)Federální ministerstvo pro strategické plánování v procesu přípravy a tvorby strategie hospodářského a sociálního rozvoje České a Slovenské Federativní Republiky vypracovává zejména návrhy:
- a)základních směrů, věcných a systémových podmínek hospodářského a sociálního rozvoje a státní politiky strukturálních změn;
- b)koncepcí rozvoje vědy a vědeckotechnické politiky;
- c)koncepce ekonomického zabezpečení obranyschopnosti a bezpečnosti státu;
- d)dlouhodobých koncepcí zapojení československé ekonomiky do světové ekonomiky;
- e)hlavních záměrů v oblasti životních podmínek a životní úrovně obyvatelstva.
§ 24
(1)Federální výbor pro životní prostředí v úzké součinnosti s ústředními orgány republik pro životní prostředí a dalšími federálními ústředními orgány státní správy a ústředními orgány státní správy republik zpracovává návrh státní ekologické politiky a způsoby její realizace. Po projednání ve vládách republik předkládá návrh této politiky vládě České a Slovenské Federativní Republiky.
(2)Federální výbor pro životní prostředí v úzké součinnosti s ústředními orgány republik pro životní prostředí a s dalšími ústředními orgány federace a republik způsob realizace státní ekologické politiky, zejména:
- a)navrhuje programy realizace státní ekologické politiky, včetně vybraných staveb k ochraně životního prostředí, převážně financovaných z rozpočtu federace;
- b)koordinuje v návaznosti na mezinárodní dohody celostátní informační systém o životním prostředí;
- c)podněcuje a podporuje řešení vybraných vědeckých a technických problémů v oblasti životního prostředí;
- d)navrhuje ekonomické nástroje realizace státní ekologické politiky.
(3)Federální výbor pro životní prostředí koordinuje plnění úkolů na úseku územního plánování a stavebního řádu ve věcech, které se svými důsledky dotýkají obou republik, anebo které se dotýkají zájmů sousedních států.
(4)Federální výbor pro životní prostředí uskutečňuje mezinárodní spolupráci v působnosti federace a koordinuje mezinárodní spolupráci v působnosti republik.
(5)Federálnímu výboru pro životní prostředí podléhá státní dozor nad jadernou bezpečností.
§ 31
(1)Federální ministerstvo zahraničních věcí zabezpečuje vztahy Československé socialistické republiky k ostatním státům a k mezinárodním organizacím. Řídí, koordinuje a zabezpečuje provádění zahraniční politiky Československé socialistické republiky. Dbá o uplatňování zájmů zahraniční politiky Československé socialistické republiky v činnosti všech orgánů federace i republik.
§ 32
(1)Federální ministerstvo zahraničních věcí
- a)zajišťuje ochranu práv a zájmů Československé socialistické republiky a jejich občanů v zahraničí;
- b)řídí československé zastupitelské úřady v zahraničí;
- c)plní úkoly při zabezpečování styků s orgány cizích států v Československé socialistické republice a v zahraničí;
- d)plní úkoly při správě majetku československého státu v zahraničí.
§ 34
(1)Federální ministerstvo zahraničních věcí
- a)koordinuje, popřípadě zabezpečuje přípravu sjednávání a vnitrostátního projednávání mezinárodních smluv;
- b)zabezpečuje vyhlašování mezinárodních smluv, jimiž je Československá socialistická republika vázána;
- c)sleduje dodržování a provádění mezinárodních smluv z hlediska uplatňování zájmů zahraniční politiky Československé socialistické republiky.
§ 35
Federální ministerstvo národní obrany
(1)Federální ministerstvo národní obrany je ústředním orgánem státní správy Československé socialistické republiky pro zabezpečování obrany Československé socialistické republiky a orgánem pro řízení a vedení Československé lidové armádě a pro řízení civilní obrany.
§ 36
(1)Federální ministerstvo národní obrany odpovídá za uskutečňování koncepce branné politiky Československé socialistické republiky a navrhuje potřebná opatření vládě Československé socialistické republiky, Radě obrany státu a prezidentu Československé socialistické republiky jako vrchnímu veliteli ozbrojených sil.
§ 37
(1)Federální ministerstvo národní obrany vypracovává
- a)návrh zásad řízení obrany Československé socialistické republiky a koordinuje činnost ústředních orgánů a socialistických organizací při přípravě k obraně;
- b)návrh komplexního plánu výstavby Československé lidové armády;
- c)základní úkoly přípravy občanů k obraně Československé socialistické republiky a navrhuje opatření k jejich realizaci;
- d)koncepci, zaměření a hlavní úkoly civilní obrany.
§ 38
(1)Federální ministerstvo národní obrany
- a)řídí výstavbu Československé lidové armády a zabezpečuje její všestrannou připravenost a nepřetržité velení vojskům;
- b)rozpracovává použití Československé lidové armády za branné pohotovosti státu a řídí vojenskou zpravodajskou službu;
- c)zabezpečuje nedotknutelnost vzdušného prostoru Československé socialistické republiky a koordinaci vojenského letového provozu s civilním letovým provozem;
- d)vypracovává opatření k zabezpečení Československé lidové armády všemi druhy výzbroje, bojové techniky a materiálu; provádí u dodavatelských organizací kontrolu jakosti výrobků určených pro zabezpečení obrany státu.
§ 39
(1)Federální ministerstvo národní obrany
- a)organizuje a provádí opatření k mobilizaci Československé lidové armády, k vedení evidence občanů podléhajících branné povinnosti a k vedení evidence věcných prostředků, které budou za branné pohotovosti poskytnuty pro potřebu ozbrojených sil Československé socialistické republiky;
- b)povolává občany Československé socialistické republiky k plnění branné povinnosti a v rozsahu své působnosti stanoví způsob výkonu této povinnosti.
§ 41
(1)Federální ministerstvo vnitra vypracovává návrh koncepce bezpečnostní politiky Československé socialistické republiky a ve vymezeném rozsahu zabezpečuje její uskutečňování.
(2)Federální ministerstvo vnitra řídí ve vymezeném rozsahu Sbor národní bezpečnosti a je orgánem pro velení Pohraniční stráži a vojskům ministerstva vnitra.
§ 42
(1)Federální ministerstvo vnitra při uskutečňování bezpečnostní politiky
- a)připravuje zaměření hlavních úkolů Sboru národní bezpečnosti, Pohraniční stráže a vojsk ministerstva vnitra;
- b)připravuje zásady organizace Sboru národní bezpečnosti, Pohraniční stráže a vojsk ministerstva vnitra;
- c)stanoví zásady jednotného výkonu služby ve Sboru národní bezpečnosti a zabezpečuje rozvoj metod a prostředků bezpečnostní práce a jejich sjednocování;
- d)stanoví zásady soustavy politické a odborné přípravy příslušníků Sboru národní bezpečnosti, Pohraniční stráže a vojáků vojsk ministerstva vnitra;
- e)stanoví zdravotnické zabezpečení příslušníků Sboru národní bezpečnosti, Pohraniční stráže a vojáků vojsk ministerstva vnitra;
- f)vytváří předpoklady pro účast organizací a občanů na realizaci bezpečnostní politiky.
§ 45
(1)Federální ministerstvo vnitra zabezpečuje výkon státní správy ve věcech
- a)vydávání cestovních dokladů, povolování vstupu na území Československé socialistické republiky a povolování pobytu cizinců;
- b)státních hranic, jejich vyměřování, vyznačování, udržování a vedení hraničního dokumentárního díla;
- d)státních symbolů Československé socialistické republiky.
(2)Federální ministerstvo vnitra navrhuje právní úpravu ochrany státního, hospodářského a služebního tajemství a kontroluje její dodržování a metodicky řídí a kontroluje šifrovou službu.
§ 51
(1)Federální ministerstvo financí
- a)vypracovává zásady finanční a rozpočtové politiky Československé socialistické republiky na pětileté období jako součást přípravy pětiletého státního plánu;
- b)navrhuje vládě Československé socialistické republiky rámcové zásady dotační a odpisové politiky, jakož i úpravu odvodů, daní a poplatků ve vymezeném rozsahu;
- c)navrhuje vládě Československé socialistické republiky úpravu způsobu zabezpečení příjmů státního rozpočtu federace, čerpání jeho výdajů a vztahů mezi státním rozpočtem federace a státními rozpočty republik a úpravu zásad rozpočtového hospodaření.
§ 52
(1)Federální ministerstvo financí předkládá vládě Československé socialistické republiky
- a)ve spolupráci se Státní plánovací komisí návrh pětiletého rozpočtového výhledu federace;
- b)návrh státního rozpočtu federace;
- c)návrh státního závěrečného účtu federace.
(2)Federální ministerstvo financí předkládá vládě Československé socialistické republiky přehled o souhrnu pětiletých rozpočtových výhledů, státních rozpočtů a státních závěrečných účtů za Československou socialistickou republiku.
(3)Federální ministerstvo financí
- a)vypracovává návrh finanční části státních plánů (ve vazbě na úhrnný finanční plán);
- b)provádí rozbory finančního hospodaření za Československou socialistickou republiku podle podkladů poskytovaných mu federálními orgány a orgány republik v rozsahu dohodnutém s ústředními orgány státní správy republik pro finance.
(4)Federální ministerstvo financí vydává na základě tohoto zákona obecně závazné právní předpisy o způsobu odpisování základních prostředků všech socialistických organizací.
§ 55
(1)Federální ministerstvo financí
- a)vykonává dohled nad prováděním devizového monopolu Československé socialistické republiky;
- b)navrhuje vládě Československé socialistické republiky ve spolupráci s federálním ministerstvem zahraničního obchodu a federálním ministerstvem zahraničních věcí koncepci a ekonomické podmínky v oblasti poskytovaných a přijímaných vládních úvěrů ve vnějších vztazích; společně s federálním ministerstvem zahraničního obchodu zabezpečuje jejich uskutečňování;
- c)se Státní bankou československou předkládá vládě Československé socialistické republiky návrhy na úpravy devizového hospodářství.
§ 57
(1)Federální ministerstvo financí zajišťuje zpracování finančních, měnových a devizových otázek vyplývajících z účasti Československé socialistické republiky v Radě vzájemné hospodářské pomoci a připravuje návrhy na postup československých delegací v orgánech Rady vzájemné hospodářské pomoci v těchto otázkách.
§ 58
(1)Federální ministerstvo financí navrhuje a v rozsahu zmocnění daného vládou Československé socialistické republiky stanoví v dohodě s federálním ministerstvem zahraničního obchodu, Státní plánovací komisí, Federálním cenovým úřadem a Státní bankou československou finančně ekonomické nástroje v zahraničním obchodě a způsob uplatňování finančně ekonomických vztahů souvisejících s prováděním zahraničního obchodu, pokud ovlivňují státní rozpočty; rozpočtuje tyto vztahy a zabezpečuje jejich uplatňování ve vztahu k organizacím řízeným federálními orgány.
§ 59
(1)Federální ministerstvo financí
- a)určuje jednotné zásady organizace a výkonu finanční kontroly;
- b)provádí revize hospodaření federálních orgánů, federálních fondů a organizací řízených federálními orgány.
(2)Federální ministerstvo financí stanoví podmínky pro výkon auditorské činnosti u podniků se zahraniční majetkovou účastí a pověřuje osoby nebo organizace výkonem funkce auditorů.
§ 60
(1)Federální ministerstvo financí vykonává působnost ve věcech účetnictví, rozpočetnictví, kalkulací a účetního výkaznictví včetně dohledu v rozsahu stanoveném zákonem.
(2)Federální ministerstvo financí odpovídá za koncepci a rozvoj soustavy informací pro státní rozpočty a její propojení s ostatními celostátními informačními soustavami.
§ 62
(1)Federální ministerstvo zahraničního obchodu odpovídá za tvorbu koncepce zahraničně obchodní politiky Československé socialistické republiky a zajišťuje její provádění ve styku s příslušnými orgány jiných států.
(2)Federální ministerstvo zahraničního obchodu řídí a kontroluje provádění zahraničně obchodní politiky Československé socialistické republiky.
(3)Federální ministerstvo zahraničního obchodu zajišťuje ve spolupráci s federálním ministerstvem financí a Státní bankou československou soulad zahraničně obchodní politiky s devizovou politikou.
§ 67
(1)Federální ministerstvo práce a sociálních věcí odpovídá za tvorbu koncepce a zásad politiky zaměstnanosti, produktivity práce, efektivního využívání pracovních sil, jejich reprodukce a kvalifikace, mzdové politiky a sociální politiky Československé socialistické republiky a dbá o jejich uskutečňování.
§ 69
(1)Federální ministerstvo práce a sociálních věcí předkládá vládě Československé socialistické republiky návrhy
- a)jednotných zásad pracovněprávních vztahů;
- b)zásad sociálních a personálních činností organizací, rozvoje účasti pracujících na řízení a uzavírání kolektivních smluv;
- c)podmínek k vytváření plné zaměstnanosti, k systému regulace rozmisťování pracovních sil a k vytváření společensky potřebných pracovních míst;
- d)rozsahu a podmínek odborné přípravy a zaměstnávání cizích státních příslušníků v Československé socialistické republice a zásad zaměstnávání československých občanů v zahraničí.
§ 70
(1)Federální ministerstvo práce a sociálních věcí předkládá vládě Československé socialistické republiky
- a)návrhy jednotných zásad mzdové politiky včetně usměrňování mzdového vývoje a hodnotí jejich účinnost;
- b)návrhy zásad poskytování naturálních požitků a náhrad výdajů spojených s výkonem práce.
(2)Federální ministerstvo práce a sociálních věcí upravuje ve vztahu k federálním orgánům a organizacím řízeným federálními orgány poskytování odměn občanům mimo pracovní poměr, pokud to nepatří do působnosti jiného orgánu.
§ 71
(1)Federální ministerstvo práce a sociálních věcí předkládá vládě Československé socialistické republiky návrhy směřující k plnění úkolů federace v oblasti sociální politiky, zejména ve věcech důchodového a nemocenského zabezpečení, sociální péče, společenské péče o rodinu a vytváření příznivých podmínek pro rozvoj populace.
§ 73
(1)Federální ministerstvo hospodářství
- a)v úzké součinnosti s příslušnými orgány republik koordinuje přípravu státní strukturální, zejména průmyslové, energetické, zemědělské, výživové a surovinové politiky, vypracovává její návrhy a předkládá je vládě České a Slovenské Federativní Republiky;
- b)rozpracovává koncepci státní investiční politiky včetně její realizace a zabezpečení státní expertizy u investičních akcí, u nichž mají být použity finanční zdroje z rozpočtu federace;
- c)formuluje státní podnikatelské záměry a priority, vyhlašuje konkursní řízení na státní zakázky a obecně podporuje podnikatelskou činnost;
- d)navrhuje a koordinuje programy a projekty k realizaci státní vědeckotechnické politiky včetně způsobů jejich financování, nákupu licencí a zabezpečení soustavy vědeckých, technických a ekonomických informací;
- e)při realizaci stabilizační politiky uplatňuje v mezích stanovených zákonem vůči jednotlivým subjektům nástroje přímé regulace;
- f)předkládá vládě návrhy na použití prostředků přímé zahraniční pomoci a koordinuje a vyhodnocuje návrhy na umístění zahraničních investic.
§ 75
(1)Federální ministerstvo hospodářství dále
- a)zajišťuje v oblasti energetiky mezinárodní spolupráci České a Slovenské Federativní Republiky i v návaznosti na ni stanoví zásady rozvoje zařízení pro přenos elektrické energie;
- b)stanoví zásady rozvoje tranzitní soustavy zemního plynu v souladu s mezinárodními závazky České a Slovenské Federativní Republiky;
- c)organizuje a řídí státní službu pro drahé kovy;
- d)vykonává v rozsahu stanoveném zákonem státní správu ve věcech výroby, dovozu a uvádění do oběhu prostředků k ochraně rostlin, ochrany práv k odrůdám rostlin a plemenům zvířat;
- e)zabezpečuje jednotné provádění státního zkušebnictví a normalizace a dále řešení mezinárodních normalizačních úkolů.
§ 76
(1)Federální ministerstvo hospodářství schvaluje na úseku těžby a zpracování radioaktivních surovin projektování a financování geologických prací podle zvláštních předpisů, přezkoumává a schvaluje výpočty jejich zásob a vydává na základě tohoto zákona obecně závazné právní předpisy o jejich klasifikaci, odpisech a evidenci.
§ 77
(1)Federální ministerstvo hospodářství na základě tohoto zákona vydává obecně závazné právní předpisy na úseku
- a)vědeckotechnického rozvoje, výzkumné a vývojové základny;
- b)projektové přípravy staveb, státní expertizy a vyhodnocování staveb;
- c)investorské, projektové, inženýrské a typizační činnosti.
§ 80
(1)Federální úřad pro hospodářskou soutěž
- a)sleduje vývoj soutěže na trhu a provádí rozbory trhu z hlediska hospodářské soutěže;
- b)sleduje hospodářskou činnost podnikatelských subjektů, aby nedocházelo ke zneužívání jejich monopolního nebo dominantního postavení;
- c)zjišťuje případy narušení hospodářské soutěže a v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem rozhoduje o nápravě a postihu.
(2)Federální úřad pro hospodářskou soutěž v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem
- a)schvaluje smlouvy o sloučení podnikatelských subjektů nebo jejich hospodářských činností nebo o spolupráci týkající se hospodářské soutěže;
- b)přijímá protimonopolní opatření.
§ 86
(1)Federální ministerstvo dopravy a spojů odpovídá za tvorbu koncepce dopravní a spojové politiky Československé socialistické republiky a v rozsahu své působnosti zabezpečuje její uskutečňování. Federální ministerstvo dopravy a spojů vypracovává ve spolupráci s příslušnými ústředními orgány návrh programu snižování dopravní náročnosti národního hospodářství.
§ 88
(1)Federální ministerstvo dopravy a spojů na základě zvláštních předpisů
- a)stanoví podmínky technické způsobilosti dopravních prostředků, dopravních cest a dopravních a spojových zařízení a postup a podmínky pro schvalování jejich typů;
- b)stanoví podmínky způsobilosti pracovníků k výkonu činností v dopravě a ve spojích.
(2)Federální ministerstvo dopravy a spojů koordinuje zapojení československé dopravní a spojové soustavy do mezinárodní dopravní a spojové sítě.
§ 90
(1)Federální ministerstvo dopravy a spojů stanoví
- a)na základě zákona pravidla provozu v jednotlivých druzích dopravy s výjimkou pravidel silničního provozu;
- b)jednotná pravidla pro výkon poštovního, telekomunikačního a radiokomunikačního provozu a provozu poštovní novinové služby a činností s tím souvisejících.
§ 94
(1)Federální ministerstvo dopravy a spojů řídí a vykonává přímo nebo prostřednictvím organizací pověřených na základě zákona státní správu a státní odborný dozor ve věcech
- a)drah celostátních a vleček;
- b)civilního letectví;
- c)dálnic;
- d)vnitrozemské a námořní plavby;
- e)pošt;
- f)telekomunikací;
- g)radiokomunikací;
- h)dodržování přidělených kmitočtů nebo kmitočtových pásem.
(2)Federální ministerstvo dopravy a spojů vykonává přímo nebo prostřednictvím organizací pověřených na základě zákona státní odborný technický dozor ve věcech všech drah, vnitrozemské plavby, civilního letectví a zařízení jednotné telekomunikační sítě.
(3)Federální ministerstvo dopravy a spojů plní funkci námořního úřadu Československé socialistické republiky, speciálního stavebního úřadu pro dálnice, leteckého úřadu Československé socialistické republiky a státní inspekce telekomunikací.
(4)Federální ministerstvo dopravy a spojů zřizuje pro řízení spojů nezbytné orgány, které ve stanoveném rozsahu vykonávají správní a hospodářské funkce na území republik.
§ 96
(1)Federální ministerstvo kontroly kontroluje federální ústřední orgány státní správy, orgány jim podřízené, organizace jimi zřízené nebo založené a organizace zřízené federálním zákonem.
(2)Federální ministerstvo kontroly kontroluje podle pokynů vlády
- a)jak jsou plněny povinnosti vyplývající ze zákonů, ostatních obecně závazných právních předpisů a opatření na jejich základě vydaná;
- b)úroveň vyřizování stížností, podnětů a petic občanů a závažné z nich prověřuje.
(3)Při výkonu kontrolní činnosti federální ministerstvo kontroly zkoumá zákonnost, účelnost a hospodárnost.
§ 98
(1)Federální ministerstvo kontroly kontroluje v součinnosti s věcně příslušnými federálními ústředními orgány státní správy, zda jakost výrobků, prací a služeb státních podniků jimi založených odpovídá obecně závazným právním předpisům a opatřením vydaným na jejich základě a technickým normám, zejména z hlediska ochrany životního prostředí, ochrany spotřebitele a ochrany dobrého jména tuzemské produkce v zahraničí.
§ 99b
(1)Kontrolní působnost federálního ministerstva kontroly se nevztahuje na činnost politických stran, politických hnutí, občanských sdružení, odborových organizací a orgánů, družstev a dalších družstevních organizací, jakož i jiných nestátních organizací s výjimkou kontroly nakládání s prostředky poskytnutými jim ze státního rozpočtu federace, popřípadě z federálních účelových fondů.
§ 99c
(1)Federální ministerstvo kontroly
- a)v oblasti působnosti federace usměrňuje činnost orgánů na úseku kontroly;
- b)koordinuje svoji činnost s ostatními ústředními orgány státní správy vykonávajícími kontrolu a s příslušnými orgány republik pro kontrolu;
- c)upozorňuje ostatní státní orgány na porušování zákonů, ostatních obecně závazných právních předpisů a opatření vydaných na jejich základě.
§ 99d
(1)Federální ministerstvo kontroly podle požadavků předsednictva Federálního shromáždění
- a)předkládá zprávy o poznatcích ze své kontrolní činnosti;
- b)provádí kontrolu pro plnění úkolů Federálního shromáždění a jeho orgánů, zejména v souvislosti s projednáváním státního rozpočtu a státního závěrečného účtu federace a s prošetřováním stížností, návrhů a petic podaných Federálnímu shromáždění;
- c)opatřuje podklady pro kontrolní činnost Federálního shromáždění, jeho orgánů a poslanců a vyjadřuje se k těmto podkladům.
§ 60c
(1)Federální ministerstvo financí navrhuje vládě Československé socialistické republiky
- a)pravidla státního řízení cen,
- b)ceny a cenové limity (dále jen „ceny“) výrobků výkonů, prací a služeb (dále jen „výrobky“) a změny cen, jejichž stanovení si vláda Československé socialistické republiky vyhradí.
§ 60e
(1)Federální ministerstvo financí
- a)řídí a koordinuje přípravu a uskutečňování opatření vlády Československé socialistické republiky v oblasti cen;
- b)provádí rozbory vývoje a působení cen;
- c)určuje, které podklady potřebné pro státní řízení cen předkládají orgány a organizace.
(2)Federální ministerstvo financí
- a)stanoví ceny národohospodářsky významných výrobků v rozsahu určením vládou československé socialistické republiky;
- b)schvaluje změny cen v rozsahu a za podmínek stanovených vládou Československé socialistické republiky;
- c)může v rámci své působnosti v tvorbě cen pověřit jiné orgány a po předchozí dohodě s příslušnými ústředními orgány i organizace stanovením nebo sjednáním cen výrobků, popřípadě jejich změny;
- d)ukládá organizacím na základě zvláštních předpisů obvody prostředků do státního rozpočtu.