lex.One
č. 134/2016 Sb.Účinnost od: 2016-10-01V platnosti
Synch.: 20. 7. 2026 08:42
Graf vazeb →
Verze: pouze aktuální znění (historické verze nejsou k dispozici)

Zákon o zadávání veřejných zakázek

134 ZÁKON ze dne 19. dubna 2016 o zadávání veřejných zakázek Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ — OBECNÁ USTANOVENÍ

HLAVA I — ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

(1)Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie 1) a upravuje
  • a)pravidla pro zadávání veřejných zakázek, včetně zvláštních postupů předcházejících jejich zadání,
  • b)povinnosti dodavatelů při zadávání veřejných zakázek a při zvláštních postupech předcházejících jejich zadání,
  • c)uveřejňování informací o veřejných zakázkách,
  • d)zvláštní podmínky fakturace za plnění veřejných zakázek,
  • e)zvláštní důvody pro ukončení závazků ze smluv na veřejné zakázky,
  • f)informační systém o veřejných zakázkách,
  • g)systém kvalifikovaných dodavatelů,
  • h)systém certifikovaných dodavatelů,
  • i)dozor nad dodržováním tohoto zákona.
§ 2

Zadání veřejné zakázky

(1)Zadáním veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Pro účely tohoto zákona se za smlouvu považuje také zápis mezi organizačními složkami státu podle zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, pokud je jeho předmětem úplatné poskytování dodávek, služeb nebo stavebních prací. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 zák. č. 134/2016 Sb. až § 12 zák. č. 134/2016 Sb., § 155 zák. č. 134/2016 Sb., § 156 zák. č. 134/2016 Sb., § 189 zák. č. 134/2016 Sb. a § 190 zák. č. 134/2016 Sb..
(2)Veřejnou zakázkou je veřejná zakázka na dodávky podle § 14 odst. 1 zák. č. 134/2016 Sb., veřejná zakázka na služby podle § 14 odst. 2 zák. č. 134/2016 Sb., veřejná zakázka na stavební práce podle § 14 odst. 3 zák. č. 134/2016 Sb., koncese na služby podle § 174 odst. 3 zák. č. 134/2016 Sb. nebo koncese na stavební práce podle § 174 odst. 2 zák. č. 134/2016 Sb..
(3)Zadavatel je povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, není-li dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9 zák. č. 134/2016 Sb..
§ 3

Druhy zadávacích řízení

(1)Zadávacím řízením se pro účely tohoto zákona rozumí
  • a)zjednodušené podlimitní řízení,
  • b)otevřené řízení,
  • c)užší řízení,
  • d)jednací řízení s uveřejněním,
  • e)jednací řízení bez uveřejnění,
  • f)řízení se soutěžním dialogem,
  • g)řízení o inovačním partnerství,
  • h)koncesní řízení, nebo
  • i)řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu.
§ 4

Zadavatel

(1)Veřejným zadavatelem je
  • a)Česká republika; v případě České republiky se organizační složky státu 2) považují za provozní jednotky s funkční samostatností při zadávání veřejných zakázek podle § 17 odst. 2 ,
  • b)Česká národní banka,
  • c)státní příspěvková organizace,
  • d)územní samosprávný celek nebo jeho příspěvková organizace,
  • e)jiná právnická osoba, pokud
    • 1.byla založena nebo zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a
    • 2.jiný veřejný zadavatel ji převážně financuje, může v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu.
(2)Zadavatelem je osoba, která k úhradě nadlimitní nebo podlimitní veřejné zakázky použije více než 200 000 000 Kč, nebo více než 50 % peněžních prostředků, poskytnutých z
  • a)rozpočtu veřejného zadavatele s výjimkou případů, kdy je veřejná zakázka, která není nadlimitní veřejnou zakázkou na stavební práce nebo s ní související nadlimitní veřejnou zakázkou na služby, plněna mimo území Evropské unie,
  • b)rozpočtu Evropské unie nebo veřejného rozpočtu cizího státu s výjimkou případů, kdy je veřejná zakázka plněna mimo území Evropské unie.
(3)Při zadávání sektorových veřejných zakázek podle § 151 zák. č. 134/2016 Sb., včetně sektorových koncesí podle § 176 odst. 3 zák. č. 134/2016 Sb., je zadavatelem také osoba uvedená v § 151 odst. 2 zák. č. 134/2016 Sb..
(4)Pokud zadavatel podle odstavců 1 až 3 zahájí zadávací řízení, i když k tomu nebyl povinen, je povinen ve vztahu k zadávané veřejné zakázce dodržovat tento zákon.
(5)Za zadavatele se považuje také jiná osoba, která zahájila zadávací řízení, ačkoliv k tomu nebyla povinna, a to ve vztahu k tomuto zadávacímu řízení a do jeho ukončení.
(6)Za zadavatele podle odstavce 2 se nepovažuje osoba, která zadává veřejnou zakázku , jejímž předmětem jsou dodávky nebo služby, k jejichž úhradě tato osoba získá peněžní prostředky v rámci podpor poskytovaných podle jiného právního předpisu 54) na základě předem stanovené sazby, nebo dodávky nebo služby v oblasti společné zemědělské politiky v odvětví ovoce a zeleniny, včelařství, vína, ostatních odvětví 55) ; to neplatí, jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku na stavební práce nebo nadlimitní veřejnou zakázku na služby související s těmito stavebními pracemi, na jejíž úhradu poskytne veřejný zadavatel více než 50 % peněžních prostředků.
§ 5

Dodavatel

(1)Dodavatelem se pro účely tohoto zákona rozumí osoba, která nabízí poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací, nebo více těchto osob společně. Za dodavatele se považuje i pobočka závodu; v takovém případě se za sídlo dodavatele považuje sídlo pobočky závodu.
§ 6

Zásady zadávání veřejných zakázek

(1)Zadavatel při postupu podle tohoto zákona musí dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti.
(2)Ve vztahu k dodavatelům musí zadavatel dodržovat zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace.
(3)Zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo v
  • a)členském státě Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo Švýcarské konfederaci (dále jen „členský stát“), nebo
  • b)jiném státě, který má s Českou republikou nebo s Evropskou unií uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelům z těchto států k zadávané veřejné zakázce.
(4)Zadavatel je při postupu podle tohoto zákona, a to při vytváření zadávacích podmínek , hodnocení nabídek a výběru dodavatele, povinen za předpokladu, že to bude vzhledem k povaze a smyslu zakázky vhodné, dodržovat zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací ve smyslu tohoto zákona. Svůj postup je zadavatel povinen řádně odůvodnit 52) .

HLAVA II — SPOLUPRÁCE ZADAVATELE PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

§ 7

Společné zadávání

(1)Zadavatelé mohou veřejnou zakázku zadat společně. Zadavatel může veřejnou zakázku zadat také společně s osobou, která nemá povinnost postupovat podle tohoto zákona.
(2)Před zahájením zadávacího řízení uzavřou osoby, které se budou účastnit společného zadávání, písemnou smlouvu, která upraví jejich vzájemná práva a povinnosti související se zadávacím řízením a stanoví způsob jednání vůči třetím osobám.
(3)Za dodržení tohoto zákona odpovídají při společném zadávání zúčastnění zadavatelé společně s výjimkou úkonů, které provádí zúčastněný zadavatel pouze svým jménem a na svůj účet.
§ 8

Společné zadávání za účasti zadavatelů z různých členských států

(1)Zadává-li veřejnou zakázku více zadavatelů společně a alespoň jedna z těchto osob je zadavatelem podle práva jiného členského státu, je rozhodným právem pro zadávání veřejné zakázky a jeho přezkum právo České republiky nebo právo takového členského státu. Rozhodné právo se určí
  • a)mezinárodní smlouvou, nebo
  • b)dohodou osob zúčastněných na společném zadávání, nepostupuje-li se podle písmene a).
(2)Zadává-li veřejnou zakázku osoba, kterou založil nebo zřídil zadavatel společně s osobou, která je zadavatelem podle práva jiného členského státu, dohodnou se tito zadavatelé, že rozhodným právem pro zadávání veřejné zakázky a jeho přezkum je právo členského státu, ve kterém takto založená nebo zřízená osoba
  • a)má sídlo, nebo
  • b)vykonává svou činnost.
§ 9

Centrální zadavatel

(1)Centrálním zadavatelem je zadavatel podle § 4 odst. 1 zák. č. 134/2016 Sb. nebo 3 anebo zadavatel podle práva jiného členského státu, který provádí centralizované zadávání spočívající v tom, že provádí zadávací řízení nebo zvláštní postupy podle části šesté, v nichž
  • a)pořizuje dodávky či služby, které následně přenechá jednomu nebo více zadavatelům za cenu nikoliv vyšší, než za kterou byly pořízeny, nebo
  • b)jiný zadavatel nebo zadavatelé pořizují dodávky, služby nebo stavební práce.
(2)Za dodržení tohoto zákona odpovídá při centralizovaném zadávání centrální zadavatel. Zadavatel však odpovídá za dodržení tohoto zákona, pokud samostatně zadává veřejné zakázky
  • a)v rámci dynamického nákupního systému provozovaného centrálním zadavatelem, nebo
  • b)na základě rámcové dohody uzavřené v rámci centralizovaného zadávání.
(3)Platí, že uveřejňovací povinnost stanovená tímto zákonem je splněna, pokud ji při centralizovaném zadávání za zadavatele splní centrální zadavatel.
(4)Okruh zadavatelů, pro které je centralizované zadávání prováděno, musí být vymezen v zadávací dokumentaci, a to jejich výčtem nebo jiným způsobem, který umožní účastníkům zadávacího řízení jejich identifikaci; to neplatí pro zadávací řízení, v němž
  • a)se zavádí dynamický nákupní systém, nebo
  • b)je v zadávací dokumentaci stanovena maximální cena za plnění veřejné zakázky, která nedosahuje limitu podle § 25 zák. č. 134/2016 Sb..
(5)Centrální zadavatel a zadavatel, pro něhož má být centralizované zadávání provedeno, mohou uzavřít písemnou smlouvu, v níž upraví svá vzájemná práva a povinnosti v souvislosti s centralizovaným zadáváním; tím není dotčen § 132 odst. 2 zák. č. 134/2016 Sb.. Tato smlouva může zahrnovat i další služby poskytované centrálním zadavatelem spojené se zadáváním veřejných zakázek.
(6)Provádí-li centrální zadavatel centralizované zadávání výlučně sektorových veřejných zakázek, postupuje podle ustanovení tohoto zákona, která upravují sektorové veřejné zakázky.
(7)Centrální zadavatel může pořizovat v rámci centralizovaného zadávání dodávky, služby nebo stavební práce i pro sebe.
(8)Je-li centrální zadavatel zadavatelem podle práva jiného členského státu, je rozhodným právem pro zadávání veřejné zakázky zadávané centrálním zadavatelem a jeho přezkum právo členského státu, ve kterém má sídlo.
§ 10

Zákaz spolupráce nebo volby práva

(1)Postup podle § 8 zák. č. 134/2016 Sb. nebo § 9 zák. č. 134/2016 Sb. není možný v případě koncesí podle § 174 zák. č. 134/2016 Sb.. V případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti podle § 187 zák. č. 134/2016 Sb. nelze postupovat podle § 8 zák. č. 134/2016 Sb.. Volba jiného práva členského státu podle § 8 zák. č. 134/2016 Sb. nebo centrální zadávání podle § 9 zák. č. 134/2016 Sb. není možná také, pokud by měla takto zadávaná veřejná zakázka být zadávána postupem pro sektorovou veřejnou zakázku, ačkoliv se o sektorovou veřejnou zakázku podle části sedmé nejedná.
(2)Prostřednictvím spolupráce zadavatele při zadávání veřejné zakázky se zadavatel nesmí vyhýbat dodržování jiných právních předpisů.
§ 11

Vertikální spolupráce

(1)Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou uzavírá veřejný zadavatel s jinou právnickou osobou jako dodavatelem, pokud
  • a)sám nebo společně s jinými veřejnými zadavateli ovládá tuto osobu obdobně jako své vnitřní organizační jednotky,
  • b)v takto ovládané osobě nemá majetkovou účast jiná osoba než ovládající veřejný zadavatel nebo ovládající veřejní zadavatelé a
  • c)více než 80 % celkové činnosti takto ovládané osoby je prováděno při plnění úkolů, které jí byly svěřeny ovládajícím veřejným zadavatelem nebo ovládajícími veřejnými zadavateli nebo jinými právnickými osobami, které ovládající veřejný zadavatel nebo veřejní zadavatelé rovněž ovládají jako své vnitřní organizační jednotky, bez ohledu na to, kdo je příjemcem plnění z uzavřené smlouvy.
(2)Veřejný zadavatel ovládá právnickou osobu obdobně jako své vnitřní organizační jednotky, pokud má rozhodující vliv na strategické cíle i významná rozhodnutí takto ovládané právnické osoby. K takovému ovládání může docházet i ze strany jiné právnické osoby, která je sama týmž veřejným zadavatelem ovládána obdobně jako jeho vnitřní organizační jednotka.
(3)Veřejní zadavatelé společně ovládají právnickou osobu podle odstavce 1 písm. a), pokud
  • a)orgány s rozhodovacím oprávněním takto ovládané právnické osoby jsou složeny nebo ustaveny na základě jednání ve shodě všech společně ovládajících veřejných zadavatelů,
  • b)ovládající veřejní zadavatelé mají společně rozhodující vliv na strategické cíle a významná rozhodnutí takto ovládané právnické osoby a
  • c)takto ovládaná právnická osoba nesleduje žádné zájmy, které jsou v rozporu se zájmy ovládajících veřejných zadavatelů.
(4)Za zadání veřejné zakázky se nepovažují případy, kdy právnická osoba ovládaná podle odstavce 1 písm. a) uzavře smlouvu s dodavatelem, v němž nemá přímou majetkovou účast žádná soukromá osoba a který je
  • a)veřejným zadavatelem, který ji ovládá, nebo
  • b)jinou právnickou osobou ovládanou veřejným zadavatelem podle písmene a).
(5)Pro účely odstavce 4 se soukromou osobou rozumí jiná osoba než stát, veřejnoprávní korporace, jiná právnická osoba zřízená zákonem nebo právnická osoba, v níž mají účast pouze stát, veřejnoprávní korporace nebo jiná právnická osoba zřízená zákonem.
(6)Odstavce 1 až 5 se použijí obdobně i pro zadavatele podle § 4 odst. 2 zák. č. 134/2016 Sb..
(7)Na organizační složku státu se pro účely vertikální spolupráce hledí jako na právnickou osobu.
§ 12

Horizontální spolupráce

(1)Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy výlučně mezi veřejnými zadavateli, pokud
  • a)tato smlouva zakládá nebo provádí spolupráci mezi veřejnými zadavateli za účelem dosahování jejich společných cílů směřujících k zajišťování veřejných potřeb, které mají tito veřejní zadavatelé zajišťovat,
  • b)se spolupráce podle písmene a) řídí pouze ohledy souvisejícími s veřejným zájmem a
  • c)každý z těchto veřejných zadavatelů vykonává na otevřeném trhu méně než 20 % svých činností, kterých se spolupráce podle písmene a) týká.
§ 13

Podíl činnosti

(1)Pro určení podílu činností podle § 11 odst. 1 písm. c) zák. č. 134/2016 Sb. nebo § 12 písm. c) se bere v úvahu průměrný obrat, pokud je činnost, která je předmětem smlouvy, hrazena jejími příjemci v plné výši. Není-li možné takto postupovat, použijí se jako základ pro výpočet v případě vertikální spolupráce celkové náklady právnické osoby a v případě horizontální spolupráce náklady zadavatele vzniklé v souvislosti s činnostmi, kterých se tato spolupráce týká.
(2)Podíl činností se vypočítá v souhrnu za 3 účetní období předcházející účetnímu období, ve kterém došlo k uzavření smlouvy. Vznikla-li nebo zahájila-li právnická osoba příslušnou činnost později nebo došlo k reorganizaci jejích činností, postačí, že dosažení podmínek podle odstavce 1 je věrohodné, zejména na základě plánů činnosti.

HLAVA III — DRUHY A REŽIMY VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Díl 1 — Druhy veřejných zakázek

§ 14
(1)Veřejnou zakázkou na dodávky je veřejná zakázka , jejímž předmětem je pořízení věcí, zvířat nebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsou součástí veřejné zakázky na stavební práce podle odstavce 3. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájem nebo pacht. Pro účely věty první se za pořízení věci nepovažuje pořízení cenného papíru nebo jiného investičního nástroje 12) , obchodního závodu , jeho samostatné organizační složky nebo podílu v obchodní korporaci.
(2)Veřejnou zakázkou na služby je veřejná zakázka, jejímž předmětem je poskytování jiných činností, než uvedených v odstavci 3.
(3)Veřejnou zakázkou na stavební práce je veřejná zakázka, jejímž předmětem je
  • a)poskytnutí činnosti uvedené v oddílu 45 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému pro účely veřejných zakázek podle přímo použitelného předpisu Evropské unie 3) (dále jen „hlavní slovník jednotného klasifikačního systému“),
  • b)zhotovení stavby, nebo
  • c)poskytnutí souvisejících projektových činností, pokud jsou zadávány společně se stavebními pracemi podle písmene a) nebo b).
(4)Stavbou je pro účely tohoto zákona výsledek stavebních nebo montážních prací vytvářející jednotný celek, který je sám o sobě dostatečný k plnění hospodářské nebo technické funkce. Bez ohledu na právní formu spolupráce mezi zadavatelem a dodavatelem se za veřejnou zakázku na stavební práce považuje rovněž zhotovení stavby odpovídající požadavkům stanoveným zadavatelem, přičemž za odpovídající požadavkům stanoveným zadavatelem se považuje stavba, u níž má zadavatel rozhodující vliv na druh nebo projekt stavby.
§ 15

Hlavní předmět veřejné zakázky

(1)Veřejné zakázky, které v sobě zahrnují více druhů veřejných zakázek, se zadávají v souladu s pravidly platnými pro druh veřejné zakázky odpovídající hlavnímu předmětu této veřejné zakázky.
(2)Obsahují-li veřejné zakázky dodávky i služby a nejedná se o veřejnou zakázku na stavební práce, určí se hlavní předmět podle části předmětu veřejné zakázky s vyšší předpokládanou hodnotou.
(3)V ostatních případech se hlavní předmět určí podle základního účelu veřejné zakázky.

Díl 2 — Předpokládaná hodnota

§ 16

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky

(1)Zadavatel stanoví předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty.
(2)Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se zahrne hodnota všech plnění, která mohou vyplývat ze smlouvy na veřejnou zakázku, není-li dále stanoveno jinak.
(3)Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se zahrne předpokládaná hodnota změn závazků ze smlouvy, jejichž možnost byla vyhrazena v zadávací dokumentaci podle § 100 zák. č. 134/2016 Sb.. Pokud si zadavatel vyhradí plnění podle § 100 odst. 3 zák. č. 134/2016 Sb., uvede v zadávací dokumentaci předpokládanou hodnotu vyhrazeného plnění.
(4)Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se zahrne i předpokládaná výše cen, odměn nebo jiných plateb, které zadavatel poskytne dodavatelům v souvislosti s jejich účastí v zadávacím řízení.
(5)Předpokládaná hodnota veřejné zakázky se stanoví k okamžiku zahájení zadávacího řízení, nebo k okamžiku zadání veřejné zakázky, pokud nebyla zadána v zadávacím řízení.
(6)Předpokládaná hodnota veřejné zakázky zadávané v zadávacím řízení se stanoví na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění; nemá-li zadavatel k dispozici takové údaje nebo informace, vychází z informací získaných průzkumem trhu, předběžnými tržními konzultacemi nebo jiným vhodným způsobem. Nebyla-li veřejná zakázka zadána v zadávacím řízení, použijí se pro stanovení předpokládané hodnoty cena nebo údaje rozhodné pro její určení uvedené ve smlouvě na veřejnou zakázku.
§ 17

Provozní jednotky

(1)Zadavatel stanoví předpokládanou hodnotu veřejné zakázky za všechny své provozní jednotky.
(2)Jde-li však o provozní jednotku s funkční samostatností při zadávání veřejných zakázek nebo některých jejich kategorií, může se předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovit na úrovni této jednotky.
§ 18

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části

(1)Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, stanoví se předpokládaná hodnota podle součtu předpokládaných hodnot všech těchto částí bez ohledu na to, zda je veřejná zakázka zadávána
  • a)v jednom nebo více zadávacích řízeních, nebo
  • b)zadavatelem samostatně nebo ve spolupráci s jiným zadavatelem nebo jinou osobou.
(2)Součet předpokládaných hodnot částí veřejné zakázky podle odstavce 1 musí zahrnovat předpokládanou hodnotu všech plnění, která tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti. Kromě případů uvedených v odstavci 3 musí být každá část veřejné zakázky zadávána postupy odpovídajícími celkové předpokládané hodnotě veřejné zakázky.
(3)Jednotlivá část veřejné zakázky může být zadávána postupy odpovídajícími předpokládané hodnotě této části v případě, že celková předpokládaná hodnota všech takto zadávaných částí veřejné zakázky nepřesáhne 20 % souhrnné předpokládané hodnoty a že předpokládaná hodnota jednotlivé části veřejné zakázky je nižší než částka stanovená nařízením vlády.
§ 19

Předpokládaná hodnota veřejných zakázek pravidelné povahy

(1)Předpokládaná hodnota veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, se stanoví jako
  • a)skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo
  • b)součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je delší než 12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle písmene a).
(2)Má-li být smlouva uzavřena na dobu delší než 12 měsíců, upraví se předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovená podle odstavce 1 podle § 20 zák. č. 134/2016 Sb. nebo § 21 zák. č. 134/2016 Sb..
(3)Za veřejné zakázky podle odstavce 1 se nepovažují veřejné zakázky,
  • a)u kterých je jednotková cena jejich předmětu v době podle odstavce 1 písm. a) proměnlivá,
  • b)kterými zadavatel pořizuje dodávky či služby opakovaně podle svých aktuálních potřeb a
  • c)jejichž předpokládaná hodnota určená postupem podle odstavce 1 a 2 nedosahuje limitu podle § 25 zák. č. 134/2016 Sb..
§ 20

Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na dodávky

(1)Pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky je rozhodná u smlouvy na dobu
  • a)určitou předpokládaná výše úplaty za celou dobu trvání smlouvy,
  • b)neurčitou nebo jejíž trvání nelze přesně vymezit předpokládaná výše úplaty za 48 měsíců.
§ 21

Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na služby

(1)Pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby, u které se nestanoví celková smluvní cena, je rozhodná předpokládaná výše úplaty
  • a)za celou dobu trvání smlouvy, je-li doba trvání smlouvy rovna 48 měsíců nebo kratší,
  • b)za 48 měsíců u smlouvy na dobu neurčitou, nebo smlouvy s dobou trvání delší než 48 měsíců.
(2)Do předpokládané hodnoty musí zadavatel také zahrnout
  • a)u pojišťovacích služeb pojistné, provizi a jiné související platby,
  • b)u bankovních a finančních služeb poplatky, provize, úroky a jiné související platby,
  • c)při projektové činnosti honoráře, provize a jiné související odměny.
§ 22

Zvláštní pravidla pro předpokládanou hodnotu veřejných zakázek na stavební práce

(1)Poskytuje-li zadavatel dodavateli dodávky, služby nebo stavební práce, které jsou nezbytné pro poskytnutí zadavatelem požadovaných stavebních prací, zahrne jejich hodnotu do předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
§ 23

Předpokládaná hodnota ve zvláštních případech

(1)Pro stanovení předpokládané hodnoty rámcové dohody nebo dynamického nákupního systému je rozhodná souhrnná předpokládaná hodnota všech veřejných zakázek, které mohou být na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému zadány.
(2)V případě řízení o inovačním partnerství zadavatel stanoví celkovou předpokládanou hodnotu výzkumných a vývojových činností, které proběhnou ve všech fázích inovačního partnerství, a celkovou předpokládanou hodnotu dodávek, služeb nebo stavebních prací, které mohou být v rámci inovačního partnerství vyvinuty a pořízeny; předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je součet předpokládaných hodnot podle věty první.

Díl 3 — Režim veřejné zakázky

§ 24
(1)Režim veřejné zakázky se určí podle její předpokládané hodnoty, pokud nejde o zjednodušený režim podle § 129 zák. č. 134/2016 Sb.. Zadavatel je povinen dodržet režim určený při zahájení zadávacího řízení, a to i v případě, že by byl oprávněn použít jiný režim.
§ 25

Nadlimitní veřejná zakázka

(1)Nadlimitní veřejnou zakázkou je veřejná zakázka , jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie 4) . Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v nadlimitním režimu podle části čtvrté , pokud není zadávána podle části páté až sedmé , nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.
§ 26

Podlimitní veřejná zakázka

(1)Podlimitní veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje limitu podle § 25 zák. č. 134/2016 Sb. a přesahuje hodnoty stanovené v § 27 zák. č. 134/2016 Sb..
(2)Podlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v podlimitním režimu podle části třetí, pokud ji nezadává ve zjednodušeném režimu, nebo u ní neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.
§ 27

Veřejná zakázka malého rozsahu

(1)Veřejnou zakázkou malého rozsahu je veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky
  • a)na dodávky nebo na služby částce 3 000 000 Kč, nebo
  • b)na stavební práce částce 9 000 000 Kč.
§ 28

Vymezení některých dalších pojmů

(1)Pro účely tohoto zákona se rozumí
  • a)zadávacími podmínkami veškeré zadavatelem stanovené
    • 1.podmínky průběhu zadávacího řízení,
    • 2.podmínky účasti v zadávacím řízení,
    • 3.pravidla pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení,
    • 4.pravidla pro hodnocení nabídek,
    • 5.další podmínky pro uzavření smlouvy na veřejnou zakázku podle § 104 zák. č. 134/2016 Sb.,
  • b)zadávací dokumentací veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 zák. č. 134/2016 Sb. a výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení,
  • c)kvalifikací způsobilost a schopnost dodavatele plnit veřejnou zakázku,
  • d)žádostí o účast údaje nebo doklady prokazující kvalifikaci dodavatele, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace nebo výzvy k podání žádostí o účast,
  • e)předběžnou nabídkou údaje nebo doklady, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace nebo výzvy k podání předběžných nabídek,
  • f)nabídkou údaje nebo doklady, které dodavatel podal písemně zadavateli na základě zadávací dokumentace nebo výzvy k podání nabídek,
  • g)identifikačními údaji obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, jde-li o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno nebo jména a příjmení, jde-li o fyzickou osobu,
  • h)vybraným dodavatelem účastník zadávacího řízení, kterého zadavatel vybral k uzavření smlouvy,
  • i)elektronickým nástrojem programové vybavení, případně jeho součásti, které jsou spojeny se sítí nebo službou elektronických komunikací a umožňují prostřednictvím této sítě nebo služby příjem
    • 1.nabídek,
    • 2.předběžných nabídek,
    • 3.žádostí o účast,
    • 4.žádosti o zařazení do systému kvalifikace podle § 166 odst. 5 zák. č. 134/2016 Sb.,
    • 5.žádostí o účast nebo návrhů v soutěži o návrh, nebo
    • 6.aukčních hodnot v elektronické aukci,
(1)v elektronické podobě, včetně jejich zpracování zahrnujícího digitální kompresi a uchovávání dat a pořízení záznamů o provedených úkonech, jež jsou nedílnou součástí jejich programového vybavení,
  • j)profilem zadavatele elektronický nástroj, který umožňuje neomezený dálkový přístup a na kterém zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám,
  • k)životním cyklem všechny po sobě jdoucí nebo provázané fáze, zahrnující výzkum a vývoj, pokud mají být provedeny, výrobu, obchod a jeho podmínky, přepravu, užívání a údržbu, po celou dobu existence předmětu dodávky nebo stavby nebo poskytování služby, od získání surovin nebo vytvoření zdrojů po odstranění, likvidaci a ukončení služby nebo používání,
  • l)štítkem dokument, osvědčení nebo potvrzení dokládající, že dodávka, služba, stavební práce, proces nebo postup splňují určité požadavky,
  • m)elektronickou aukcí opakující se elektronický proces, v jehož rámci účastníci zadávacího řízení prostřednictvím elektronického nástroje předkládají nové snížené nabídkové ceny, nebo nové hodnoty odpovídající jiným kritériím hodnocení, a který umožňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při použití automatických metod jejich hodnocení,
  • n)vojenským materiálem zbraně, střelivo a další materiál, který je speciálně určen, zkonstruován nebo přizpůsoben pro vojenské účely; seznam vojenského materiálu je uveden v příloze č. 1 k tomuto zákonu,
  • o)mimořádně nízkou nabídkovou cenou nabídková cena nebo náklady uvedené účastníkem zadávacího řízení, které se jeví jako mimořádně nízké ve vztahu k předmětu veřejné zakázky,
  • p)sociálně odpovědným zadáváním postup podle tohoto zákona, při kterém má zadavatel povinnost zohlednit například pracovní příležitosti, sociální začlenění, důstojné pracovní podmínky a další sociálně relevantní hlediska spojená s veřejnou zakázkou,
  • q)environmentálně odpovědným zadáváním postup podle tohoto zákona, při kterém má zadavatel povinnost zohlednit například dopad na životní prostředí, trvale udržitelný rozvoj, životní cyklus dodávky, služby nebo stavební práce a další environmentálně relevantní hlediska spojená s veřejnou zakázkou,
  • r)inovaci implementace nového nebo značně zlepšeného produktu, služby nebo postupu související s předmětem veřejné zakázky.
(2)K žádosti o účast, předběžné nabídce nebo nabídce, která nebyla zadavateli doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci nebo ve výzvě uvedené v příloze č. 6 k tomuto zákonu, se nepřihlíží.

HLAVA IV — VÝJIMKY

§ 29

Obecné výjimky

(1)Zadavatel není povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení,
  • a)pokud by provedení zadávacího řízení ohrozilo ochranu základních bezpečnostních zájmů České republiky a současně nelze učinit takové opatření, které by provedení zadávacího řízení umožňovalo,
  • b)jestliže by došlo k vyzrazení utajované informace 5)
    • 1.uveřejněním oznámení o zahájení zadávacího řízení,
    • 2.uveřejněním písemné výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nebo
    • 3.zpřístupněním nebo poskytnutím zadávací dokumentace, pokud nelze učinit opatření podle § 36 odst. 8 zák. č. 134/2016 Sb., které by provedení zadávacího řízení umožňovalo,
  • c)jde-li o zadávání nebo plnění veřejné zakázky v rámci zvláštních bezpečnostních opatření stanovených jinými právními předpisy 6) a současně nelze učinit takové opatření, které by provedení zadávacího řízení umožňovalo,
  • d)jestliže je jejím hlavním účelem umožnit zadavateli poskytování nebo provozování veřejné komunikační sítě nebo poskytování jedné či více služeb elektronických komunikací 7) veřejnosti,
  • e)je-li zadávána podle zvláštních pravidel stanovených mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným než členským státem nebo jeho částí a zahrnuje dodávky, služby nebo stavební práce určené pro společnou realizaci nebo využití projektu smluvními stranami; uzavření takové smlouvy sdělí Česká republika Evropské komisi,
  • f)je-li zadávána podle závazných pravidel mezinárodní organizace,
  • g)je-li zadávána podle pravidel mezinárodní organizace nebo mezinárodní finanční instituce a
    • 1.je plně hrazena touto organizací nebo institucí, nebo
    • 2.je z převážné části hrazena touto organizací nebo institucí a zadavatel se s ní dohodl na použití takových pravidel pro zadávání veřejné zakázky,
  • h)jejímž předmětem je nabytí, nájem nebo pacht existující věci nemovité nebo s ní souvisejících věcných práv,
  • i)jde-li o veřejnou zakázku na služby
    • 1.zadávanou provozovatelem televizního nebo rozhlasového vysílání8) nebo poskytovatelem audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání9) spočívající v nabývání, přípravě, výrobě nebo společné výrobě programového obsahu určeného pro vysílání nebo distribuci, nebo
    • 2.na nákup vysílacího času nebo poskytnutí programů uživatelům, která je zadávána provozovatelům televizního nebo rozhlasového vysílání nebo poskytovatelům audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání,
  • j)jde-li o rozhodčí, smírčí nebo obdobné činnosti,
  • k)jde-li o právní služby,
    • 1.které poskytuje advokát v rámci zastupování klienta v soudním, rozhodčím, smírčím nebo správním řízení před soudem, tribunálem nebo jiným veřejným orgánem nebo v řízení před mezinárodními orgány pro řešení sporů,
    • 2.které poskytuje advokát při přípravě na řízení uvedená v bodě 1, nebo pokud okolnosti nasvědčují tomu, že dotčená věc se s vysokou pravděpodobností stane předmětem řízení uvedeného v bodě 1,
    • 3.které musí poskytovat notář na základě jiného právního předpisu10) v rámci osvědčování a ověřování listin, nebo
    • 4.při kterých na základě jiného právního předpisu11), byť i příležitostně, vykonává dodavatel veřejnou moc,
  • l)jde-li o
    • 1.finanční služby v souvislosti s vydáním, nákupem, prodejem nebo jiným převodem cenných papírů, včetně zaknihovaných cenných papírů, nebo jiných investičních nástrojů12),
    • 2.služby poskytované Českou národní bankou při výkonu její působnosti podle jiného právního předpisu13), nebo
    • 3.operace prováděné pomocí Evropského nástroje finanční stability a Evropského stabilizačního mechanismu,
  • m)jde-li o úvěr nebo zápůjčku,
  • n)jde-li o služby uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu poskytované osobami založenými za jiným účelem, než je dosahování zisku,
  • o)jde-li o veřejnou přepravu cestujících po železniční dráze 14) ,
  • p)jde-li o služby zadávané politickou stranou nebo politickým hnutím v rámci volební kampaně, jejichž předmětem je reklamní kampaň, výroba propagačních filmů, nebo výroba propagačního videa,
  • q)jde-li o veřejnou zakázku na služby zadávanou veřejným zadavatelem jinému veřejnému zadavateli nebo několika veřejným zadavatelům na základě výhradního práva přiznaného právním předpisem nebo uděleného na základě právního předpisu,
  • r)jde-li o veřejnou zakázku, jejímž předmětem jsou služby ve výzkumu a vývoji, s výjimkou činností uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu, pokud
    • 1.cena za provedení výzkumu a vývoje je hrazena výlučně zadavatelem a
    • 2.výsledek takového výzkumu a vývoje využívá výhradně zadavatel ke své činnosti,
  • s)jde-li o veřejnou zakázku, jejímž předmětem je výroba vojenského materiálu nebo obchod s ním, včetně přímo souvisejících služeb nebo stavebních prací, a tento postup je nezbytný k ochraně podstatných bezpečnostních zájmů České republiky, přičemž tento postup nesmí nepříznivě ovlivnit podmínky hospodářské soutěže na vnitřním trhu Evropské unie s výrobky, které nejsou určeny výlučně k vojenským účelům, nebo
  • t)jde-li o veřejnou zakázku, jejíž zadávání se řídí zvláštními pravidly v návaznosti na mezinárodní smlouvu týkající se pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky nebo vyslání ozbrojených sil České republiky nebo ozbrojených bezpečnostních sborů České republiky (dále jen „ozbrojené složky České republiky“) na území jiných států, jíž je Česká republika vázána.
(2)Veřejný zadavatel vykonávající relevantní činnost podle § 153 odst. 1 písm. h) zák. č. 134/2016 Sb. bodu 1 není povinen zadat v zadávacím řízení veřejnou zakázku zadávanou za účelem poskytování
  • a)služby spojené s elektronickou poštou a uskutečňované výhradně elektronickou cestou, zejména zabezpečený přenos zakódovaných dokumentů elektronickou cestou, služby správy adres nebo přenosu doporučené elektronické pošty,
  • b)služby podle přílohy č. 2 k tomuto zákonu,
  • c)filatelistické služby, nebo
  • d)logistické služby spojující fyzické doručení nebo uskladnění s jinými nepoštovními činnostmi podle § 153 odst. 1 písm. h) zák. č. 134/2016 Sb. bodu 2.
§ 30

Výjimky pro podlimitní veřejné zakázky

(1)Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení podlimitní veřejnou zakázku
  • a)na dodávky nebo na služby přímo související s návštěvami ústavních činitelů jiných států a jimi zmocněných zástupců v České republice a na tlumočnické služby související s návštěvami ústavních činitelů České republiky a jimi zmocněných zástupců v zahraničí,
  • b)na dodávky, služby nebo stavební práce poskytované Vězeňskou službou České republiky České republice,
  • c)na dodávky nebo služby související s poskytováním humanitární pomoci 15) ,
  • d)zadávanou zpravodajskou službou podle zákona o zpravodajských službách,
  • e)zadávanou zastupitelským úřadem České republiky v zahraničí nebo organizační složkou státu působící a hospodařící v zahraničí,
  • f)jejímž předmětem je pořízení, údržba nebo obnova majetku České republiky v zahraničí,
  • g)jejímž předmětem je nabytí věci nebo souboru věcí do sbírky muzejní povahy 16) , kulturní památky 17) nebo jiného předmětu kulturní hodnoty 18) ,
  • h)na nákup knih a jiných informačních zdrojů do knihovních fondů,
  • i)jejímž předmětem je pořízení zvířete za účelem chovu nebo plemenitby, nebo pro potřeby plnění úkolů ozbrojených složek České republiky,
  • j)zadávanou pro ozbrojené složky České republiky, jejímž předmětem je výroba, koupě nebo oprava výrobků, jejich součástí a náhradních dílů, které jsou vzhledem ke svým charakteristickým technicko-konstrukčním vlastnostem posuzovány jako zkonstruované nebo přizpůsobené pro použití v těchto složkách nebo jsou v nich hromadně užívány k zabezpečení úkolů obrany a bezpečnosti státu,
  • k)zadávanou za účelem zajištění obranyschopnosti České republiky Ministerstvem obrany osobě, v níž má výlučnou majetkovou účast, nebo mezi takovými osobami navzájem,
  • l)zadávanou v době nasazení ozbrojených složek České republiky mimo území Evropské unie a operační potřeby vyžadují, aby byly zadány dodavatelům umístěným v oblasti těchto operací,
  • m)zadávanou Finančním analytickým úřadem za účelem zajišťování boje proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu nebo zajišťování provádění mezinárodních sankcí za účelem udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, ochrany základních lidských práv a boje proti terorismu,
  • n)zadávanou Národním úřadem pro kybernetickou a informační bezpečnost za účelem zajišťování kybernetické bezpečnosti České republiky,
  • o)zadávanou zadavatelem, který je spolkem, pobočnému spolku,
  • p)zadávanou příjemcem podpory od veřejného zadavatele na dodávky nebo služby související s podporou práce s dětmi a mládeží, nebo
  • q)na dodávky nebo služby zadávanou dodavateli se statusem integračního sociálního podniku.
§ 31

Výjimka pro veřejné zakázky malého rozsahu

(1)Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení veřejnou zakázku malého rozsahu. Při jejím zadávání je však zadavatel povinen dodržet zásady podle § 6 odst. 1 zák. č. 134/2016 Sb. až 3.

HLAVA V — SMÍŠENÁ ZAKÁZKA

§ 32
(1)Pro účely tohoto zákona se smíšenou zakázkou rozumí zakázka, která je z části veřejnou zakázkou, kterou je zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení, a z části zakázkou, na niž se tato povinnost nevztahuje.
(2)V případě smíšené zakázky, jejíž části jsou objektivně oddělitelné, může zadavatel její jednotlivé části zadávat samostatně nebo ji zadat jako jednu veřejnou zakázku.
(3)Pokud zadavatel smíšenou zakázku zadává jako jednu veřejnou zakázku a nejde o případ podle odstavce 4, musí ji zadat v zadávacím řízení. Předpokládanou hodnotu smíšené zakázky zadavatel stanoví podle hodnoty části, kterou je povinen zadat v zadávacím řízení.
(4)Zadavatel není povinen smíšenou zakázku zadat v zadávacím řízení, pokud jsou její části objektivně neoddělitelné a
  • a)na jednu z částí se vztahuje výjimka podle § 29 odst. 1 písm. a) zák. č. 134/2016 Sb., b), c) nebo s),
  • b)část veřejné zakázky není zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení a zbývající část je veřejnou zakázkou v oblasti obrany nebo bezpečnosti, nebo
  • c)část veřejné zakázky není zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení a tato část tvoří hlavní předmět dané smíšené zakázky.
§CZ Zákonv0.1.0