83
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 22. března 2023
o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům
Vláda nařizuje podle § 2c odst. 5 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 85/2004 Sb., zákona č. 291/2009 Sb., zákona č. 179/2014 Sb. a zákona č. 382/2022 Sb., a § 1 odst. 3 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění zákona č. 441/2005 Sb., zákona č. 291/2009 Sb. a zákona č. 179/2014 Sb.:
ČÁST PRVNÍ — OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1)Toto nařízení upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie (dále jen „předpis Evropské unie“) 1) a v souladu se Strategickým plánem Společné zemědělské politiky Evropské unie v České republice podmínky poskytování přímých plateb, kterými jsou
- a)základní podpora příjmu pro udržitelnost,
- b)platba pro malé zemědělce,
- c)doplňková redistributivní podpora příjmu pro udržitelnost,
- d)režimy pro klima a životní prostředí,
- e)doplňková podpora příjmu pro mladé zemědělce a
- f)podpora příjmu vázaná na produkci.
§ 2
Žadatel o poskytnutí přímé platby
(1)O poskytnutí přímé platby podle § 1 zák. č. 83/2023 Sb. může Státní zemědělský intervenční fond (dále jen „Fond“) požádat fyzická osoba nebo právnická osoba, která je aktivním zemědělcem podle § 4 zák. č. 83/2023 Sb..
(2)Žadatel podle odstavce 1 podá Fondu žádost o poskytnutí přímé platby do 15. května příslušného kalendářního roku, a to na formuláři jednotné žádosti obsahujícím geoprostorové informace vydaném Fondem pro příslušný kalendářní rok (dále jen „rok podání žádosti“).
§ 3
Zemědělská činnost
(1)Pro účely tohoto nařízení se za zemědělskou činnost 2) považuje zemědělská výroba podle § 2e odst. 3 písm. a) až e) zákona o zemědělství a udržování dílu půdního bloku ve stavu pro pastvu hospodářských zvířat.
§ 4
Aktivní zemědělec
(1)Aktivním zemědělcem podle předpisu Evropské unie 3) je fyzická nebo právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem, nebo organizační složka státu, na niž je k datu podání žádosti v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů (dále jen „evidence využití půdy“) evidován minimálně 1 hektar zemědělské půdy nebo je na ni evidována minimálně 1 velká dobytčí jednotka v ústřední evidenci hospodářských zvířat podle plemenářského zákona (dále jen „ústřední evidence“) a přepočítávacího koeficientu podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení a
- a)jejíž celková roční částka přímých plateb na základě podané žádosti za předchozí kalendářní rok není vyšší než 5 000 EUR,
- b)která v předchozím kalendářním roce Fondu
- 1.podala žádost o podporu příjmu vázanou na produkci v rámci plodinových opatření přímých plateb, pokud výměra, na kterou byla žádost podána, činila nejméně 10 % z celkové výměry zemědělské půdy uvedené v žádosti, nebo
- 2.poskytla deklaraci plodin, pokud výměra obilovin a olejnin, na kterou byla deklarace podána, a výměra plodinových opatření platby vázané na produkci, na kterou byla žádost podána, činila nejméně 30 % z celkové výměry zemědělské půdy uvedené v žádosti,
- c)která v předchozím kalendářním roce podala Fondu žádost o poskytnutí dotace na integrovanou produkci ovoce, integrovanou produkci révy vinné nebo integrovanou produkci zeleniny, víceletých produkčních plodin, jahodníku a brambor v rámci agroenvironmentálně-klimatických opatření nebo v rámci navazujících agroenvironmentálně-klimatických opatření nebo žádost o poskytnutí dotace na zemědělskou půdu s druhem zemědělské kultury sad a vinice v rámci opatření ekologického zemědělství nebo navazujícího ekologického zemědělství, pokud výměra, na kterou byla žádost podána, činila nejméně 10 % z celkové výměry zemědělské půdy uvedené v žádosti, nebo
- d)která splňovala průměrnou intenzitu chovu hospodářských zvířat uvedených v příloze č. 1 k tomuto nařízení v období od 1. června do 30. září předchozího kalendářního roku (dále jen „kontrolní období“) nejméně 0,3 velké dobytčí jednotky na hektar zemědělské půdy vedené v evidenci využití půdy s druhem zemědělské kultury orná půda, trvalý travní porost nebo trvalá kultura.
(2)Aktivním zemědělcem je dále fyzická nebo právnická osoba, která je zemědělským podnikatelem a
- a)jejíž minimální příjmy nebo výnosy ze zemědělské činnosti na jejích celkových příjmech nebo výnosech za poslední účetně uzavřené období činí nejméně 30 % a zároveň maximální podíl roční částky přímých plateb na základě podané žádosti pro kalendářní rok, ke kterému budou doloženy zemědělské příjmy nebo výnosy za poslední účetně uzavřené období, činí nejvýše 80 % jejích celkových příjmů nebo výnosů ze zemědělské činnosti,
- b)jejíž zemědělská činnost je nezbytná pro zajištění dalších činností v oblasti vědy, výzkumu, vzdělávání a výuky, zkušebnictví, výroby rozmnožovacího materiálu a jeho uvádění do oběhu nebo v oblasti hospodaření a správy majetku České republiky,
- c)která zahájila zemědělské podnikání v kalendářním roce, ve kterém poprvé žádá o přímé platby,
- d)která zahájila zemědělské podnikání v předcházejících letech nebo v roce podání žádosti, avšak nežádala o přímé platby za období 3 let bezprostředně předcházejících podání žádosti, nebo
- e)která je chovatelem hospodářských zvířat kategorie dojnice a telata vedených v ústřední evidenci a současně není evidována ke dni podání žádosti v evidenci využití půdy.
(3)Pokud zemědělec nepředložil v předchozím kalendářním roce žádost o přímé platby, Fond stanoví
- a)celkovou částku přímých plateb tak, že vynásobí počet hektarů ohlášených zemědělcem v kalendářním roce podání žádosti o podporu vnitrostátní průměrnou platbou na hektar za předchozí kalendářní rok, přičemž vnitrostátní průměrná platba na hektar za předchozí kalendářní rok se stanoví jako průměr součtu jednotlivých sazeb přímých plateb v předchozím kalendářním roce, a
- b)pro posouzení podílu podle odstavce 2 písm. a) roční částku přímých plateb na základě podané žádosti pro kalendářní rok, ke kterému budou doloženy zemědělské příjmy nebo výnosy za poslední účetně uzavřené období.
(4)Průměrná intenzita chovu hospodářských zvířat podle odstavce 1 písm. d) se za kontrolní období vypočte jako podíl průměrného počtu žadatelem chovaných hospodářských zvířat přepočteného na velké dobytčí jednotky podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení za kontrolní období zjištěného z ústřední evidence a průměrné výměry zemědělské půdy vedené v evidenci využití půdy s druhem zemědělské kultury orná půda, trvalý travní porost nebo trvalá kultura evidované na žadatele za kontrolní období. Do výpočtu intenzity jsou zahrnuti koně chovaní žadatelem a uvedení v hospodářství žadatele za kontrolní období v ústřední evidenci.
(5)K prokázání údajů podle odstavce 2 písm. a) předloží žadatel společně s žádostí
- a)zprávu auditora, která potvrdí soulad žadatelem uvedených údajů o jeho celkových příjmech nebo výnosech a jeho příjmech nebo výnosech ze zemědělské činnosti s jeho účetními záznamy, nebo
- b)kopii daňového přiznání se všemi přílohami za poslední účetně uzavřené období prokazující celkové příjmy nebo výnosy žadatele a současně daňové a účetní doklady prokazující příjmy nebo výnosy ze zemědělské činnosti za shodné účetní období včetně soupisu účetních dokladů, a to minimálně v rozsahu naplnění podílu podle odstavce 2 písm. a), přičemž z příjmových účetních nebo daňových dokladů musí být zřejmé, že úhrada byla provedena ve prospěch žadatele.
(6)K prokázání údajů podle odstavce 2 písm. b) předloží žadatel společně s žádostí dokument o svém založení, ve kterém je uvedeno, že zemědělská činnost je nezbytná pro zajištění jeho dalších činností v oblasti vědy, výzkumu, vzdělávání a výuky, zkušebnictví nebo v oblasti hospodaření a správy majetku České republiky, nebo prokáže registraci ve výrobě rozmnožovacího materiálu a jeho uvádění do oběhu.
§ 5
Žádost o poskytnutí přímé platby
(1)Žádost o poskytnutí přímé platby podle předpisu Evropské unie 4) obsahuje
- a)seznam, výměru a druh zemědělské kultury dílů půdních bloků podle zákona o zemědělství evidovaných v evidenci využití půdy na žadatele, jichž se podaná žádost o přímou platbu podle § 1 zák. č. 83/2023 Sb. týká,
- b)seznam a výměru hlavní plodiny na všech dílech půdních bloků evidovaných k datu podání žádosti na žadatele v evidenci využití půdy se zemědělskou kulturou standardní orná půda, travní porost, úhor nebo plocha s víceletými produkčními plodinami a informaci o
- 1.meziplodině pěstované před touto hlavní plodinou podle § 10 odst. 3 zák. č. 83/2023 Sb. nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům,
- 2.jiné plodině pěstované souběžně s touto hlavní plodinou jako součást půdoochranné technologie v souladu s § 8 zák. č. 83/2023 Sb. až § 8b zák. č. 83/2023 Sb. nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům,
- 3.podsevu jiné plodiny pěstované jako součást půdoochranné technologie v souladu s § 8 zák. č. 83/2023 Sb. nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům, nebo
- 4.skutečnosti, že se jedná o plochu využívanou k vědecké nebo výzkumné činnosti nebo zkušebnictví, a doklady prokazující tuto skutečnost pro účely kontroly podmíněnosti podle zákona o zemědělství10),
- c)seznam a výměru neprodukčních ploch v souladu s podmínkami nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům a tohoto nařízení a
- d)prohlášení žadatele o tom, že se zavazuje dodržovat pravidla podmíněnosti podle nařízení vlády upravujícího pravidla podmíněnosti plateb zemědělcům po celý kalendářní rok na jím obhospodařované zemědělské půdě.