ČÁST PRVNÍ — Státní statistická služba
- a)individuálním údajem údaj týkající se jednotlivé právnické nebo fyzické osoby, získaný pro statistické účely podle tohoto zákona,
- b)důvěrným statistickým údajem takový údaj, který umožňuje přímou nebo nepřímou identifikaci jednotlivé právnické osoby nebo který je osobním údajem fyzické osoby podle zvláštního zákona,2a)
- c)anonymním údajem takový individuální údaj, který buď v původním tvaru nebo ani po provedeném zpracování neumožňuje přímou, popřípadě nepřímou identifikaci jednotlivé právnické nebo fyzické osoby,
- d)přímou identifikací identifikace jednotlivé právnické nebo fyzické osoby na základě jakéhokoliv identifikátoru, který lze použít bez nutnosti vynaložit ke zjištění identity dané osoby nepřiměřeného času a úsilí,
- e)nepřímou identifikací možnost odvodit totožnost jednotlivé právnické nebo fyzické osoby jiným způsobem než způsobem uvedeným v písmenu d),
- f)statistickou informací informace sociálního, ekonomického, demografického nebo ekologického charakteru, která vznikla agregací individuálních údajů,
- g)statistickým účelem užití pro číselný, slovní nebo grafický popis hromadných jevů a procesů ve společnosti, národním hospodářství a životním prostředí pomocí statistických informací,
- h)statistickým zjišťováním získávání individuálních údajů od zpravodajských jednotek pro statistické účely podle tohoto zákona,
- i)zpravodajskou jednotkou právnická osoba, organizační složka státu nebo fyzická osoba, od nichž se požaduje poskytnutí individuálních údajů ve statistickém zjišťování podle tohoto zákona,
- j)zpravodajskou povinností povinnost zpravodajských jednotek poskytnout požadované individuální statistické údaje včas, úplně, správně a pravdivě pro statistická zjišťování, uvedená v programu statistických zjišťování,
- k)ekonomickým subjektem každá právnická osoba, organizační složka státu, která je účetní jednotkou2c), podílový fond, a dále fyzická osoba, která má podle zvláštního právního předpisu postavení podnikatele,2)
- l)identifikačním číslem osoby (dále jen „identifikační číslo“) číselný kód, který slouží k identifikaci ekonomického subjektu,
- m)identifikačním číslem provozovny číselný kód, který slouží k identifikaci provozovny osoby, která vykonává činnost stanovenou živnostenským zákonem,
- n)identifikačním kódem vnitřní jednotky číselný kód, který slouží k její identifikaci,
- o)vnitřní jednotkou statistická jednotka, která podrobněji rozčleňuje územní strukturu (místní jednotka) nebo strukturu podle činností (činnostní jednotka) ekonomického subjektu; místní jednotka a činnostní jednotka jsou vytvořeny podle předpisů Evropských společenství2d) ke statistickým registrům,
- p)zemědělskou činností zemědělská výroba rostlinná a živočišná, včetně zelinářství, zahradnictví, včelařství, rybářství, chovu kožešinových a jiných zvířat, dále lov a odchyt zvěře, výroba zemědělských výrobků, pěstování lesa a těžba dřeva, jakož i poskytování služeb pro zajištění těchto činností,
- q)ochranou důvěrných statistických údajů souhrn opatření a nástrojů, které zajišťují takové nakládání s důvěrnými údaji ze statistických zjišťování, prováděných státní statistickou službou, a s údaji získanými z administrativních zdrojů, aby nemohly být neoprávněně změněny, zničeny, ztraceny, přeneseny či jinak zneužity a sloužily jen pro statistické účely; této ochraně podléhají též sdružené údaje za více právnických nebo fyzických osob, z nichž lze bez vynaložení nepřiměřeného času a úsilí určit nebo zjistit, které osoby se tento údaj týká,
- r)místem obvyklého pobytu cizince adresa místa pobytu, která je uvedena v jeho povolení k pobytu, jde-li o cizince s povolením k pobytu nebo s povolením k přechodnému pobytu, nebo jde-li o cizince, který v České republice pobývá na základě uděleného dlouhodobého víza podle zvláštního zákona2e); místem obvyklého pobytu cizince, kterému byl udělen azyl podle zvláštního zákona2f), adresa, která je uvedena na průkazu povolení k pobytu azylanta,
- s)statistickými obvody nejmenší územní jednotky, z nichž se skládají katastrální území a základní sídelní jednotky, jejichž síť vykrývá celé území České republiky, které slouží k podrobnému popisu území a vytváření statistických zón,
- t)základní sídelní jednotkou jednotka představující části území obce s jednoznačnými územně technickými a urbanistickými podmínkami nebo spádová území seskupení objektů obytného nebo rekreačního charakteru,
- u)územně technickou jednotkou jednotka, která je vymezena jako katastrální území nebo jeho část, oddělená hranicí základní územní jednotky, tj. hranicí obce, městského obvodu či městské části,
- v)základní územní jednotkou území obce nebo vojenského újezdu a v případě, že je obec členěna2g), území městského obvodu nebo městské části,
- w)sektorem veřejných institucí organizační složky státu, územní samosprávné celky, státní a ostatní mimorozpočtové fondy, veřejné vysoké školy, zdravotní pojišťovny a ostatní organizace zařazené Českým statistickým úřadem do tohoto sektoru.
Vymezení pojmů
Orgány vykonávající státní statistickou službu
- a)stanoví metodiku statistických zjišťování, jejich zpracování a využití a obsahové vymezení statistických ukazatelů potřebné pro posuzování sociální, ekonomické, demografické a ekologické úrovně České republiky a jejích jednotlivých částí a pro posuzování jejího vývoje,
- b)sestavuje program statistických zjišťování,
- c)provádí statistická zjišťování,
- d)sestavuje souhrnné statistické charakteristiky vývoje národního hospodářství a jeho jednotlivých částí,
- e)sestavuje národní účty a stanoví jejich metodiku,
- f)vypracovává makroekonomické analýzy a analýzy vybraných charakteristik sociálního, ekonomického, demografického a ekologického vývoje České republiky a jejích jednotlivých krajů,
- g)zpracovává projekce demografického vývoje,
- h)sestavuje statistiky stavu a pohybu obyvatelstva (dále jen „statistika obyvatelstva“),
- i)provádí konjunkturální průzkumy,
- j)vydává, zveřejňuje a poskytuje statistické informace, včetně metodiky jejich zjišťování, informuje veřejnost o sociálním, ekonomickém, demografickém a ekologickém vývoji České republiky a jejích jednotlivých částí,
- k)sleduje dodržování povinností v oblasti státní statistické služby a ukládá správní tresty za jejich porušení,
- l)vytváří a spravuje statistické klasifikace, statistické číselníky a statistické registry a poskytuje z nich informace,
- m)poskytuje statistické informace do zahraničí,
- n)spolupracuje s mezinárodními organizacemi; zejména se podílí na tvorbě statistiky Evropských společenství,2b)
- o)využívá identifikační čísla a identifikační čísla provozoven,
- p)vykonává státní správu na úseku zpracování výsledků voleb do zastupitelstev územních samosprávných celků, Parlamentu České republiky, do Evropského parlamentu konaných na území České republiky a volby prezidenta republiky a zpracování výsledků celostátního referenda v rozsahu stanoveném zvláštními právními předpisy.
- a)shromažďuje zahraniční statistické informace, zejména pro účely porovnání úrovně sociálního, ekonomického, demografického a ekologického vývoje státu se zahraničím; získané informace i výsledky porovnání poskytuje státním orgánům i veřejnosti,
- b)vydává Statistickou ročenku České republiky, další odborné publikace a časopisy,
- c)zajišťuje vývoj nových statistických metod.
- a)vede přehled o činnostech, které ministerstva v oblasti státní statistické služby vykonávají, a působí k tomu, aby dodržovala opatření stanovená tímto zákonem k ochraně důvěrných statistických údajů,
- b)spolupracuje s ministerstvy při přípravě programu statistických zjišťování a dbá, aby nedocházelo k nadměrnému zatěžování zpravodajských jednotek,
- c)sjednocuje metodické postupy pro statistická zjišťování prováděná ministerstvy a poskytuje jim při zajišťování úkolů státní statistické služby metodickou pomoc.
Působnost Českého statistického úřadu
- a)při výkonu státní statistické služby se řídí zákony a ostatními právními předpisy, uplatňuje odborná hlediska, požadavky na praktické využití a profesionální etiku a používá vědecké metody statistické práce,
- b)je nezávislý při vytváření statistických informací. Při získávání údajů a zpracování a vyhodnocování statistických informací postupuje tak, aby nebyla narušena objektivita informací a nebyly omezeny nebo zkresleny zveřejňované údaje.
Záruky nestrannosti státní statistické služby
Česká statistická rada
Působnost ministerstev
- a)jménu a příjmení, rodném čísle, trvalém pobytu, popřípadě místě podnikání osoby, která údaje poskytuje,
- b)podnikatelské činnosti,3)
- c)nemovitostech, které fyzická osoba vlastní nebo které má pronajaty, a o výnosech z nich,
- d)zemědělské činnosti, i když není provozována jako podnikatelská činnost,
- e)technických prostředcích využívaných pro zemědělskou činnost,
- f)výměře a využití zemědělské půdy sloužící mimoprodukčním funkcím zemědělství.
Statistická zjišťování u fyzických osob
- a)z údajů získaných při správě daní individuální údaje z daňových tvrzení a účetních výkazů fyzických a právnických osob, pokud jsou orgány Finanční správy České republiky nebo orgány Celní správy České republiky zpracovány a jsou-li centrálně dostupné v elektronické podobě, a to pro potřeby sestavování národních účtů podle požadavků Evropského systému národních a regionálních účtů ve Společenství4b) a pro potřeby vedení statistických registrů4c) a pro potřeby sčítání lidu, domů a bytů a pro potřeby statistiky zaměstnanosti a mezd; poskytnutí informací podle tohoto ustanovení není porušením mlčenlivosti podle daňového řádu,
- b)z údajů získaných v celním řízení o propuštění zboží do navrženého celního režimu, údaje stanovené přímo použitelným předpisem Evropských společenství4d),
- c)z údajů získaných při provádění sociálního zabezpečení5d) tyto údaje:
Využití administrativních zdrojů údajů
Využití jednotného měsíčního hlášení
- a)účel statistického zjišťování a jeho obsah,
- b)okruh zpravodajských jednotek, které mají zpravodajskou povinnost,
- c)způsob statistického zjišťování,
- d)periodicita a lhůty k poskytnutí údajů,
- e)orgán provádějící statistické zjišťování.
Statistická zjišťování bez zpravodajské povinnosti
Statistika obyvatelstva a sčítání lidu, domů a bytů
Cenzový informační systém
Součinnost obcí
Podmínky plnění zpravodajské povinnosti
Povinnost mlčenlivosti a ochrana důvěrných statistických údajů
- a)mohou si poskytnout navzájem důvěrné statistické údaje, pokud je potřebují pro zajištění státní statistické služby, a to způsobem, který zajišťuje ochranu jejich důvěrnosti; tímto způsobem si mohou navzájem poskytnout též důvěrné statistické údaje pro tvorbu statistiky Evropských společenství,6)
- b)mohou, jestliže je to nezbytné pro plnění jejich úkolů při vytváření statistických informací, předat důvěrné statistické údaje jiné osobě, která na základě smlouvy zajišťuje jejich zpracování pro statistické účely,
- c)mohou předat důvěrný statistický údaj do zahraničí, jestliže je to nezbytné ke splnění závazků z mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána, a jestliže přejímající strana zajistí alespoň takovou ochranu tohoto údaje, jaká je mu poskytována v České republice,
- d)poskytnou důvěrný statistický údaj soudu, je-li to nezbytné pro rozhodnutí o porušení povinnosti mlčenlivosti stanovené tímto zákonem,
- e)poskytují důvěrné statistické údaje pro účely tvorby statistiky Evropských společenství v souladu s právem Evropských společenství,6a)
- f)předávají důvěrné statistické údaje pro účely vědeckého výzkumu na základě smlouvy, která stanoví splnění podmínek ochrany těchto údajů a přesný způsob jejich využití v souladu s právem Evropských společenství6b), a to právnickým osobám, jejichž základním posláním je vědecký výzkum; údaje se poskytnou ve formě neumožňující přímé určení zpravodajské jednotky, které se poskytnuté údaje týkají,
- g)předávají individuální údaje České národní bance pro statistické účely, jestliže je to nezbytné ke splnění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika nebo Česká národní banka vázána.
Poskytování důvěrných statistických údajů
- a)poskytuje požadované vytvořené statistické informace bezplatně Parlamentu, prezidentu republiky, vládě, Nejvyššímu kontrolnímu úřadu, ministerstvům a jiným správním úřadům, soudům, České národní bance, Bezpečnostní informační službě, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu a orgánům územní samosprávy,
- b)poskytuje vytvořené statistické informace a anonymní údaje každému, kdo o to požádá, a to za úplatu ve výši nutných nákladů souvisejících s pořízením kopií, cenou nosičů a s odesláním vytvořených statistických informací a anonymních údajů,
- c)může vypracovat a poskytnout další statistické informace, a to na základě smlouvy za cenu stanovenou dohodou.
Poskytování statistických informací a anonymních údajů
Statistické klasifikace a statistické číselníky
Statistické registry
- a)identifikační číslo,
- b)obchodní firma (název),
- c)u právnických osob a organizačních složek státu sídlo, u fyzických osob místo podnikání,
- d)územní identifikace sídla a místa podnikání, poštovní adresa, popřípadě telekomunikační spojení,
- e)předmět podnikání nebo jiné činnosti,
- f)právní forma,
- g)datum vzniku právnické osoby a organizační složky státu; u fyzické osoby datum vydání povolení nebo dokladu o registraci nebo zápisu opravňujícího ji k podnikání,
- h)datum a příčinu zániku právnické osoby a organizační složky státu; u fyzické osoby datum a příčinu zániku oprávnění podnikat,
- i)kategorie velikosti ekonomického subjektu,
- j)sektor pro národní účty (zařazení do klasifikace),
- k)u fyzické osoby rodné číslo,
- l)počet zaměstnanců,
- m)výše příjmu (výnosu),9a)
- n)výše základního kapitálu9b) nebo nadačního jmění9c) nebo kmenového jmění,9d)
- o)výměra obhospodařované zemědělské a lesní půdy,
- p)výměra obhospodařované orné půdy,
- r)skutečnost, zda subjekt skutečně podniká, či nikoliv,
- s)hodnota zboží přijatého za příslušné kalendářní období z ostatních členských zemí Evropských společenství,
- t)hodnota zboží odeslaného za příslušné kalendářní období do ostatních členských zemí Evropských společenství,
- u)agendový identifikátor fyzické osoby9e).
- a)identifikační kód,
- b)typ vnitřní jednotky,
- c)název,
- d)adresa a územní identifikace,
- e)předmět činnosti,
- f)datum vzniku,
- g)datum zániku,
- h)kategorie velikosti,
- i)počet zaměstnanců,
- j)objem tržeb,
- k)identifikační číslo provozovny.
- a)druh kategorie a sezonnost ubytovacího zařízení,
- b)kapacita ubytovacího zařízení využívaná pro přechodné ubytování osob,
- c)počet osob zabezpečujících provoz ubytovacího zařízení.
Registr ekonomických subjektů
- a)soustava územních prvků a územně evidenčních jednotek, která podchycuje územní, správní, sídelní a statistické struktury,
- b)budovy nebo jejich části (vchody) s přidělenými popisnými nebo evidenčními čísly.
- a)soustavu územních prvků: území České republiky, území regionu soudržnosti, území vyššího územního samosprávného celku, kraj, okres, obec, městský obvod, resp. městská část, základní územní jednotka, katastrální území9j), územně technická jednotka, základní sídelní jednotka, statistický obvod a parcela9j),
- b)soustavu územně evidenčních jednotek: část obce, ulice a ostatní veřejná prostranství.
- a)identifikační kód budovy,
- b)územní identifikace budovy, adresa a lokalizace,
- c)měsíc a rok dokončení budovy,
- d)měsíc a rok odstranění budovy,
- e)důvod odstranění budovy,
- f)druh vlastníka,
- g)obydlenost domu,
- h)počet bytů u budov s byty,
- i)zastavěná plocha budovy v m2,
- j)obestavěný prostor budovy v m3,
- k)podlahová plocha budovy v m2,
- l)počet nadzemních podlaží,
- m)charakter budovy,
- n)druh svislé nosné konstrukce,
- o)připojení na vodovod,
- p)připojení na odpad,
- q)připojení na plyn,
- r)způsob vytápění,
- s)vybavení domu výtahem,
- t)kód stavebního objektu9k),
- u)kód adresního místa9k),
- v)počet obyvatel evidovaných v budově.
- a)identifikační kód bytu,
- b)pořadové číslo bytu,
- c)podlaží,
- d)obydlenost bytu,
- e)celková a obytná plocha bytu v m2,
- f)počet obytných místností,
- g)způsob vytápění,
- h)připojení bytu na plyn, vodovod, teplou vodu,
- i)vybavení bytu (koupelna, sprchový kout, záchod).
Registr sčítacích obvodů a budov
- a)obchodní firmu, u právnických osob sídlo, u fyzických osob bydliště a místo podnikání, liší-li se od bydliště,
- b)identifikační číslo,
- c)u fyzických osob rodné číslo,
- d)údaje získané ve statistickém zjišťování,
- e)kategorii hospodářské velikosti a výrobního zaměření,
- f)údaje o výrobních kvótách, subvencích a dotacích,
- g)agendový identifikátor fyzické osoby9e).
Zemědělský registr
Aktualizace údajů v registru ekonomických subjektů
Přestupky
- a)orgán státní statistické služby, jehož zaměstnanec nebo osoba, kterou pověřil statistickým zjišťováním, povinnost mlčenlivosti porušili, jde-li o přestupky podle § 25 odst. 1,
- b)orgán státní statistické služby, při jehož statistickém zjišťování nebyla zpravodajská povinnost splněna, jde-li o přestupky podle § 26 odst. 1.