173
ZÁKON
ze dne 1. června 2023,
kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ — Změna zákona o azylu
čl. 1
(1)zák. č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění zák. č. 2/2002 Sb., zák. č. 217/2002 Sb., zák. č. 320/2002 Sb., zák. č. 519/2002 Sb., zák. č. 222/2003 Sb., zák. č. 501/2004 Sb., zák. č. 539/2004 Sb., zák. č. 57/2005 Sb., zák. č. 350/2005 Sb., zák. č. 444/2005 Sb., zák. č. 112/2006 Sb., zák. č. 136/2006 Sb., zák. č. 165/2006 Sb., zák. č. 170/2007 Sb., zák. č. 343/2007 Sb., zák. č. 379/2007 Sb., zák. č. 129/2008 Sb., zák. č. 140/2008 Sb., zák. č. 274/2008 Sb., zák. č. 41/2009 Sb., zák. č. 197/2009 Sb., zák. č. 227/2009 Sb., zák. č. 281/2009 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 9/2010 Sb., zák. č. 427/2010 Sb., zák. č. 303/2011 Sb., zák. č. 341/2011 Sb., zák. č. 375/2011 Sb., zák. č. 103/2013 Sb., zák. č. 105/2013 Sb., zák. č. 101/2014 Sb., zák. č. 314/2015 Sb., zák. č. 318/2015 Sb., zák. č. 298/2016 Sb., zák. č. 456/2016 Sb., zák. č. 183/2017 Sb., zák. č. 222/2017 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 16/2019 Sb., zák. č. 176/2019 Sb., zák. č. 274/2021 Sb. a zák. č. 240/2022 Sb., se mění takto:
- 1)V § 2 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu písmene b) doplňují slova „ , pokud ještě nebylo v České republice vydáno rozhodnutí, jemuž předcházelo posouzení potřeby mezinárodní ochrany a které již nepodléhá přezkoumání krajským soudem“.
- 2)V § 2 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno g) zní:
- g)„g) další opakovanou žádostí o udělení mezinárodní ochrany třetí žádost o udělení mezinárodní ochrany podaná toutéž osobou a všechny žádosti následující po ní za podmínky, že v řízení ve věci mezinárodní ochrany o
- 1.kterékoli předcházející žádosti bylo rozhodnuto tak, že se mezinárodní ochrana neuděluje nebo se žádost o udělení mezinárodní ochrany zamítá jako zjevně nedůvodná,
- 2.druhé žádosti bylo vydáno rozhodnutí podle § 15 zák. č. 173/2023 Sb., § 15a zák. č. 173/2023 Sb., § 17 zák. č. 173/2023 Sb. nebo § 17a zák. č. 173/2023 Sb., nebo
- 3.druhé žádosti bylo řízení zastaveno podle § 25 písm. i) z důvodu uvedeného v § 10a odst. 1 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. nebo e).“.
- 3.V § 2 odst. 1 písm. j) zák. č. 173/2023 Sb. se slovo „partnerem“ nahrazuje slovy „registrovaným partnerem“ a za slovo „je“ se vkládá slovo „registrovaným“.
- 4.V § 2 zák. č. 173/2023 Sb. odstavce 2 a 3 znějí:
(2)„(2) Azylantem se rozumí cizinec, kterému
- a)bylo doručeno rozhodnutí o udělení azylu, a to po dobu platnosti rozhodnutí o udělení azylu, nebo
- b)byl odňat azyl, i po dobu
- 1.běhu lhůty pro podání žaloby podle § 32 zák. č. 173/2023 Sb. proti rozhodnutí o odnětí azylu,
- 2.běhu lhůty pro podání případné kasační stížnosti v této věci, nebo
- 3.soudního řízení o žalobě a o kasační stížnosti v této věci.
(3)Osobou požívající doplňkové ochrany se rozumí cizinec,
- a)kterému bylo doručeno rozhodnutí o udělení doplňkové ochrany, a to po dobu platnosti rozhodnutí o udělení nebo prodloužení doplňkové ochrany,
- b)který podal v době platnosti rozhodnutí o udělení nebo prodloužení doplňkové ochrany žádost o prodloužení doplňkové ochrany,
- 1.do doby nabytí právní moci rozhodnutí o této žádosti,
- 2.po dobu běhu lhůty pro podání žaloby podle § 32 zák. č. 173/2023 Sb. proti rozhodnutí v této věci,
- 3.po dobu běhu lhůty pro podání případné kasační stížnosti v této věci, nebo
- 4.po dobu soudního řízení o žalobě a kasační stížnosti v této věci, nebo
- c)kterému byla odňata doplňková ochrana, i po dobu
- 1.běhu lhůty pro podání žaloby podle § 32 zák. č. 173/2023 Sb. proti rozhodnutí o odnětí doplňkové ochrany,
- 2.běhu lhůty pro podání případné kasační stížnosti v této věci, nebo
- 3.soudního řízení o žalobě a kasační stížnosti v této věci.“.
- 5.V § 3a odst. 1 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. bodě 4 se za slovo „zajištěného“ vkládají slova „nebo ubytovaného“.
- 6.V § 3a odst. 1 písm. b) zák. č. 173/2023 Sb. se slova „je-li hospitalizován u poskytovatele lůžkové péče,“ zrušují.
- 7.V § 3c zák. č. 173/2023 Sb. větě první a v § 93 odst. 3 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. bodě 1 se za text „§ 3a zák. č. 173/2023 Sb.“ vkládá text „odst. 1“.
- 8.V § 3c zák. č. 173/2023 Sb. větách první a druhé a v § 93 odst. 3 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. bodě 1 se slova „přijímacího střediska“ nahrazují slovy „azylového zařízení“.
- 9.V § 3d zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 2 zní:
(4)„(2) Setrvání žadatele o udělení mezinárodní ochrany na území nelze ukončit na základě správního nebo soudního rozhodnutí; to neplatí v případě žadatele,
- a)který
- 1.podal opakovanou žádost o udělení mezinárodní ochrany, která je nepřípustná podle § 10a odst. 1 písm. e) zák. č. 173/2023 Sb., a
- 2.má být vydán do státu, jehož je státním občanem nebo v němž měla osoba bez státního občanství poslední trvalé bydliště, nebo
- b)který podal další opakovanou žádost o udělení mezinárodní ochrany.“.
- 10.V § 3d zák. č. 173/2023 Sb. se doplňuje odstavec 3, který zní:
(5)„(3) Žadatele o udělení mezinárodní ochrany lze dále
- a)předat
- 1.jinému členskému státu Evropské unie na základě evropského zatýkacího rozkazu,
- 2.mezinárodnímu trestnímu soudu nebo mezinárodnímu trestnímu tribunálu, nebo
- 3.mezinárodnímu soudnímu orgánu, který splňuje alespoň 1 z podmínek uvedených v zákoně o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, nebo
- b)vydat jinému než členskému státu Evropské unie, který je odlišný od státu,
- 1.jehož je žadatel o udělení mezinárodní ochrany státním občanem, nebo
- 2.v němž měla osoba bez státního občanství poslední trvalé bydliště.“.
- 11.V § 4 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „je-li důvodná obava, že se ve stanovené lhůtě do přijímacího střediska nedostaví“ nahrazují slovy „jiný důvod hodný zvláštního zřetele“.
- 12.V § 9 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „ , c) a d)“ nahrazují slovy „a c)“.
- 13.V § 10 odst. 2 písm. f) zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „nebo“ vkládá slovo „registrovaném“.
- 14.V § 10 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se za písmeno l) vkládá nové písmeno m), které zní:
- m)„m) tom, zda je nebo bylo proti němu vedeno trestní stíhání nebo byl odsouzen za spáchání trestného činu,“.
(6)Dosavadní písmena m) až o) se označují jako písmena n) až p).
- 15)V § 10 odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „Ministerstvo“ vkládají slova „v písemném poučení podle odstavce 1 věty třetí“.
- 16)V § 11 zák. č. 173/2023 Sb. se doplňují odstavce 3 a 4, které znějí:
(7)„(3) Je-li vedeno řízení o předání do příslušného státu, nelze vydat ani vykonat rozhodnutí o správním vyhoštění, pokud nebylo příslušným členským státem oznámeno, že vydal rozhodnutí, jemuž předcházelo posouzení potřeby mezinárodní ochrany a které již nepodléhá opravnému prostředku.
(8)Byla-li podána žádost o udělení mezinárodní ochrany po dni nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bylo ukončeno řízení o předání podle odstavce 2, a před přemístěním z území podle přímo použitelného předpisu Evropské unie20), ministerstvo řízení o žádosti o udělení mezinárodní ochrany usnesením zastaví. Ustanovení § 11c odst. 5 věty druhá a třetí se použijí obdobně.“.
- 17)V § 11b odst. 2 písm. f) zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „účinku“ vkládají slova „nebo nevyhovění návrhu na předběžné opatření“.
- 18)V § 11b zák. č. 173/2023 Sb. se doplňuje odstavec 3, který zní:
(9)„(3) Žaloba proti usnesení o odložení věci podle odstavce 2 není přípustná.“.
- 19)V § 11c zák. č. 173/2023 Sb. se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
(10)„ (3) Za opakovanou žádost o udělení mezinárodní ochrany se dále nepovažuje žádost o udělení mezinárodní ochrany podaná po přechodu příslušnosti k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu na Českou republiku v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie20).“.
(11)Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
- 20)V § 13 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „nebo § 14 zák. č. 173/2023 Sb.“ zrušují.
- 21)V § 13 odst. 2 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. a v § 14b odst. 2 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „nebo“ vkládá slovo „registrovaný“.
- 22)V § 13 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé a v § 14b odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se za slovo „rodiny“ vkládá slovo „registrovanému“ a za slovo „trvání“ se vkládá slovo „registrovaného“.
- 23)V nadpisu § 14 zák. č. 173/2023 Sb. se slovo „Humanitární“ nahrazuje slovy „Národní humanitární“.
- 24)V § 14 zák. č. 173/2023 Sb. se slovo „azyl“ nahrazuje slovy „národní humanitární azyl (dále jen „humanitární azyl“)“ a doplňuje se věta „Rodinnému příslušníku podle § 13 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. azylanta, kterému byl udělen humanitární azyl, se v případě hodném zvláštního zřetele udělí humanitární azyl za účelem sloučení rodiny; § 13 zák. č. 173/2023 Sb. se použije obdobně.“.
- 25)V § 14a odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno a) zní:
- a)„a) trest smrti nebo poprava,“.
- 26.V § 14a odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene b) doplňuje slovo „nebo“.
- 27.V § 14a odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene c) slovo „ , nebo“ nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje.
- 28.V § 15 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena d) a e), která znějí:
- d)„d) cizinec jako pravomocně odsouzený za zvlášť závažný zločin představuje nebezpečí pro společnost, nebo
- e)existují další oprávněné důvody považovat cizince za nebezpečí pro bezpečnost státu.“.
- 29.V § 16 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se písmeno d) zrušuje.
(12)Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena d) až g).
- 30)V § 16 zák. č. 173/2023 Sb. se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
(13)„(3) Jako zjevně nedůvodná se dále zamítne i žádost o udělení mezinárodní ochrany, jestliže žadatel o udělení mezinárodní ochrany má více než 1 státní občanství a nevyužil ochrany některého ze států, jehož státní občanství má, pokud neprokáže, že z důvodů uvedených v § 12 zák. č. 173/2023 Sb. nebo § 14a zák. č. 173/2023 Sb. této ochrany využít nemohl.“.
(14)Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
- 31)V § 17a odst. 1 písm. d) zák. č. 173/2023 Sb. se slovo „osoba“ nahrazuje slovy „je důvodné podezření, že osoba“.
- 32)V § 17a odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slovo „důvodů“ nahrazuje slovem „okolností“ a za slova „odstavci 1“ se vkládá text „písm. a)“.
- 33)V § 18 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno b) zní:
- b)„b) nabytím občanství Evropské unie,“.
- 34.V § 19 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „žádosti o udělení mezinárodní ochrany“ nahrazují slovy „řízení podle tohoto zákona“.
- 35.Poznámka pod čarou č. 29 zní:
- 36.V § 22 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se slova „se vede řízení“ nahrazují slovy „jedná účastník“.
- 37.V § 23 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 1 doplňují věty „Na požádání účastníka řízení ministerstvo pořídí zvukový záznam pohovoru. Zvukový záznam pohovoru může ministerstvo pořídit i z moci úřední.“.
- 38.V § 23 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene b) slovo „nebo“ zrušuje.
- 39.V § 23 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene c) doplňuje slovo „nebo“ a za písmeno c) se vkládá nové písmeno d), které zní:
„ 29) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2303 ze dne 15. prosince 2021 o zřízení Agentury Evropské unie pro otázky azylu a o zrušení nařízení (EU) č. 439/2010.“.
- d)„ d) jde-li o občana Evropské unie27),“.
- 40.V § 23 odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb. se slovo „pohlaví“ nahrazuje slovy „nebo opačného pohlaví; to neplatí, pokud se ministerstvo důvodně domnívá, že žádost je založena na skutečnostech, které nesouvisí s obtížemi žadatele o udělení mezinárodní ochrany při předkládání důvodů žádosti o udělení mezinárodní ochrany“.
- 41.Za § 23c zák. č. 173/2023 Sb. se vkládá nový § 23d zák. č. 173/2023 Sb., který včetně nadpisu zní:
§ 1
Použití videokonferenčního zařízení
(1)Použije-li ministerstvo k provedení úkonu technické zařízení pro přenos obrazu a zvuku (dále jen „videokonferenční zařízení“), nesmí tím dojít ke zkrácení práv účastníka řízení. Je-li účastník řízení zastoupen, musí být umožněna přítomnost jeho zástupce na místě, kde se účastník řízení nachází.
(2)V případě postupu podle odstavce 1 ověří po dohodě s úřední osobou, která úkon provádí, totožnost účastníka řízení zaměstnanec ministerstva nebo provozovatele azylového zařízení, příslušník nebo zaměstnanec policie nebo Vězeňské služby České republiky (dále jen „vězeňská služba“). Tento zaměstnanec nebo příslušník je po celou dobu provádění úkonu za použití videokonferenčního zařízení přítomen na místě, kde se účastník řízení nachází.
(3)Úřední osoba poučí před zahájením úkonu účastníka řízení o způsobu jeho provádění za použití videokonferenčního zařízení.
(4)Kdykoli v průběhu provádění úkonu za použití videokonferenčního zařízení může účastník řízení vznášet námitky proti kvalitě obrazového nebo zvukového přenosu. Je-li námitka důvodná, učiní úřední osoba kroky k nápravě, a není-li náprava možná nebo je-li spojena se značnými obtížemi, úkon přeruší.
(5)O úkonu prováděném za použití videokonferenčního zařízení pořizuje ministerstvo zvukový a obrazový záznam.
(6)Pomocí videokonferenčního zařízení může být zajištěna i přítomnost tlumočníka při provádění úkonu podle tohoto zákona; odstavce 2 až 5 se použijí přiměřeně.“.
- 42)V § 24 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. větě první a v § 82 odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“.
- 43)V § 25 zák. č. 173/2023 Sb. úvodní části ustanovení se za slovo „se“ vkládá slovo „dále“.
- 44)V § 25 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno a) zní:
- a)„a) žadatel vzal žádost ve věci mezinárodní ochrany zpět,“.
- 45.V § 25 písm. d) se za slovo „nedostavil“ vkládají slova „do azylového zařízení, ačkoliv k tomu byl podle tohoto zákona povinen,“.
- 46.V § 25 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno g) zní:
- g)„g) žadatel o udělení mezinárodní ochrany nabyl občanství Evropské unie,“.
- 47.V § 25 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu písmene h) doplňují slova „anebo byl vydán nebo předán podle § 3d odst. 2 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. bodu 2 nebo § 3d odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb.“.
- 48.V § 25 písm. j) se slova „na základě dosud zjištěného stavu věci nelze rozhodnout“ nahrazují slovy „žadatel o udělení mezinárodní ochrany ani na výzvu ministerstva nové místo pobytu na území České republiky do 14 dní ode dne doručení výzvy nenahlásil“.
- 49.V § 26 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene b) slovo „nebo“ zrušuje.
- 50.V § 26 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena d) a e), která znějí:
- d)„d) probíhá řízení o předběžné otázce, která souvisí s předmětem řízení, nebo
- e)procesně nezpůsobilému účastníkovi není ustanoven opatrovník.“.
- 51.V § 26 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se za text „c)“ vkládají slova „až e)“.
- 52.V § 27 zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 1 zní:
(7)„(1) Rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany vydá ministerstvo do
- a)6 měsíců ode dne, kdy byly poskytnuty údaje k podané žádosti o udělení mezinárodní ochrany, nebo
- b)3 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí soudu o zrušení rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany a o vrácení k novému projednání; jde-li o věcně nebo právně složitý případ, lze rozhodnutí vydat do 6 měsíců, a pokud je to stále nezbytné pro zjištění stavu věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti, lze výjimečně rozhodnutí vydat do 9 měsíců.“.
- 53.V § 27 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. úvodní části ustanovení se za slova „odstavce 1“ vkládá text „písm. a)“.
- 54.V § 27 odst. 7 zák. č. 173/2023 Sb. na konci textu věty první a na konci textu věty druhé a v § 32 odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. na konci textu věty první a na konci textu věty druhé se doplňují slova „ , jde-li o případy, kdy nelze žadatele o udělení mezinárodní ochrany vydat nebo předat podle § 3d odst. 2 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. bodu 2 nebo § 3d odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb.“.
- 55.V § 27 odst. 7 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se číslo „60“ nahrazuje číslem „90“.
- 56.V § 27 zák. č. 173/2023 Sb. se doplňují odstavce 8 a 9, které znějí:
(8)„(8) Lhůta pro vydání rozhodnutí v případě uvedeném v odstavci 7 neběží po dobu, po kterou
- a)má žadatel o udělení mezinárodní ochrany stanovenou lhůtu pro doplnění podkladů pro vydání rozhodnutí, nebo
- b)je řízení přerušeno podle § 26 odst. 1 písm. b) zák. č. 173/2023 Sb..
(9)Vydáním rozhodnutí se rozumí předání písemné výzvy k převzetí rozhodnutí podle § 24a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. k poštovní přepravě nebo jinak k doručení; na rozhodnutí se tato skutečnost vyznačí slovy „Výzva vypravena dne:“.“.
- 57)V § 28 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „při svém rozhodování“ zrušují a slova „podle § 12 zák. č. 173/2023 Sb., § 13 zák. č. 173/2023 Sb. nebo § 14 zák. č. 173/2023 Sb., udělí azyl přednostně“ se nahrazují slovy „ , rozhodne o udělení azylu“.
- 58)V § 28 zák. č. 173/2023 Sb. se doplňují odstavce 8 a 9, které znějí:
(10)„(8) Skutečnost, že žadatel o udělení mezinárodní ochrany již byl pronásledován nebo mu byla způsobena vážná újma nebo byl vystaven přímým hrozbám pronásledování nebo způsobení vážné újmy, odůvodňují jeho obavy z pronásledování nebo skutečného nebezpečí vážné újmy, neexistují-li závažné důvody domnívat se, že pronásledování nebo způsobení vážné újmy se již nebude opakovat.
(11)Cizinec, kterému nelze udělit azyl podle § 15 odst. 3 písm. d) zák. č. 173/2023 Sb. nebo e), a cizinec, kterému byl odňat azyl podle § 17 odst. 1 písm. i) zák. č. 173/2023 Sb. a j), má v případě, že by jinak splňoval důvody pro udělení nebo ponechání azylu, alespoň práva uvedená v čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Úmluvy o právním postavení uprchlíků. Ministerstvo na žádost cizince rozhodne o jeho strpění na území podle § 78b zák. č. 173/2023 Sb. a vydá mu za tímto účelem potvrzení o strpění na území. Cizinec uvede adresu pro doručování na území a předloží cestovní doklad, je-li jeho držitelem. Dobu strpění na území stanoví ministerstvo až na 1 rok a lze ji opakovaně prodlužovat. Ustanovení § 78d odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. až 6 a § 79 odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb. se nepoužijí.“.
- 59)Nadpis nad označením § 29 zák. č. 173/2023 Sb. se zrušuje.
- 60)§ 29 zák. č. 173/2023 Sb. zní:
§ 1
(1)Při posuzování důvodů pronásledování podle § 12 písm. b) se přihlíží u důvodu
- a)rasy zejména k barvě pleti, původu nebo příslušnosti k určité etnické skupině,
- b)náboženství zejména k zastávání teistických, neteistických a ateistických přesvědčení, účasti nebo neúčasti na formálních náboženských obřadech konaných soukromě nebo veřejně, samostatně nebo společně s jinými nebo jiných náboženských aktech nebo vyjádření názorů nebo formě osobního nebo společenského chování založeného na jakémkoli přesvědčení nebo přikázaného jakýmkoli přesvědčením,
- c)národnosti zejména k příslušnosti k určité skupině vymezené jejími kulturními, etnickými nebo jazykovými znaky, společným zeměpisným nebo politickým původem nebo jejím vztahem k obyvatelstvu jiného státu bez ohledu na státní příslušnost,
- d)příslušnosti k určité sociální skupině zejména k příslušnosti žadatele o udělení mezinárodní ochrany ke skupině, jejíž příslušníci mají vrozený charakteristický rys nebo společnou minulost, sdílí charakteristiku nebo přesvědčení, které je natolik významné pro jejich identitu nebo svědomí, že nemají být nuceni se jich vzdát, a to včetně sexuální orientace s ohledem na okolnosti konkrétního případu, anebo má skupina rozdílnou identitu z důvodu vnímání okolní společnosti státu, jehož je žadatel o udělení mezinárodní ochrany státním příslušníkem nebo v případě osoby bez státního občanství státu jejího posledního trvalého bydliště; příslušnost k určité sociální skupině musí být rovněž posouzena z hlediska pohlaví žadatele o udělení mezinárodní ochrany nebo jeho genderové identity, nebo
- e)zastávání určitých politických názorů zejména k zastávání názorů, myšlenek nebo přesvědčení o možných původcích pronásledování nebo o jejich politikách anebo postupech, bez ohledu na to, zda žadatel o udělení mezinárodní ochrany podle těchto názorů, myšlenek nebo přesvědčení jednal.“.
- 61.§ 31 zák. č. 173/2023 Sb. včetně nadpisu zní:
§ 1
Poučení o možnosti podat žalobu
(1)V poučení rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany se uvede, zda je možné proti rozhodnutí podat žalobu, ke komu se podává, v jaké lhůtě je možno tak učinit a od kterého dne se tato lhůta počítá.“.
- 62)V § 32 zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 1 zní:
(2)„(1) Žalobu proti rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany lze podat ve lhůtě
- a)15 dnů ode dne doručení rozhodnutí, jde-li o
- 1.rozhodnutí o zamítnutí žádosti o udělení mezinárodní ochrany jako zjevně nedůvodné,
- 2.rozhodnutí o zastavení řízení, včetně usnesení o zastavení řízení,
- 3.rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany, je-li žalobce zajištěn podle tohoto zákona, nebyl-li mu povolen vstup na území nebo je-li zajištěn podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky, nebo
- 4.případ uvedený v § 27 odst. 7 zák. č. 173/2023 Sb.,
- b)1 měsíce ode dne doručení rozhodnutí v případech neuvedených v písmenu a), nebo
- c)2 měsíců ode dne doručení rozhodnutí v případě chybějícího, neúplného nebo nesprávného poučení podle § 31 zák. č. 173/2023 Sb..“.
- 63.V § 32 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „d), f) a g)“ nahrazují slovy „e) a f)“ a text „§ 16 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb.“ se nahrazuje slovy „§ 16 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. a 3“ a ve větě druhé se slovo „O“ nahrazuje slovy „Návrh na“, slovo „požádat“ se nahrazuje slovem „podat“ a slova „společně s podáním“ se nahrazují slovy „ve lhůtě pro podání“.
- 64.V § 32 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „je žadatel“ nahrazují slovy „byl žadatel“, slova „podání žaloby“ se nahrazují slovy „vydání rozhodnutí“ a na konci odstavce se doplňuje věta „K řízení o žalobě podané žadatelem o udělení mezinárodní ochrany, který podal žádost o udělení mezinárodní ochrany v tranzitním prostoru mezinárodního letiště podle § 73 zák. č. 173/2023 Sb., je místně příslušný Krajský soud v Praze.“.
- 65.V § 32 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. a v § 33 písm. a), b), c) a e) se slovo „(žalobce)“ zrušuje.
- 66.V § 32 odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slovo „(žalobci)“ zrušuje.
- 67.V § 32 odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „jej“ vkládají slova „podle odstavce 2“ a na konci odstavce se doplňují věty „Podání kasační stížnosti nemá odkladný účinek, nachází-li se žadatel o udělení mezinárodní ochrany v době podání kasační stížnosti v zařízení pro zajištění cizinců nebo nemá-li povolen vstup na území. Návrh na přiznání odkladného účinku podle soudního řádu správního lze podat pouze ve lhůtě pro podání kasační stížnosti.“.
- 68.V § 32 odst. 6 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „mu nebyl povolen vstup na území, je-li zajištěn“ zrušují.
- 69.V § 32 zák. č. 173/2023 Sb. se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:
(3)„(7) Není-li žadateli o udělení mezinárodní ochrany podle tohoto zákona povolen vstup na území, soud podanou žalobu proti rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany projedná a rozhodne věc přednostně a s nejvyšším urychlením, nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy byla žaloba podána. Je-li podána kasační stížnost, Nejvyšší správní soud projedná a rozhodne věc přednostně a s nejvyšším urychlením, nejpozději do 45 dnů ode dne, kdy byla kasační stížnost podána.“.
(4)Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8.
- 70)V § 32 odst. 8 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene a) doplňuje slovo „nebo“.
- 71)V § 32 odst. 8 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene b) slovo „ , nebo“ nahrazuje tečkou a písmeno c) se zrušuje.
- 72)V § 32 zák. č. 173/2023 Sb. se doplňuje odstavec 9, který zní:
(5)„(9) Při posuzování žaloby ve věci mezinárodní ochrany soud zohlední i nové důležité skutečnosti, které nastaly po vydání rozhodnutí ministerstva, jedná-li se o takové skutečnosti, které se vztahují k možnému pronásledování nebo k hrozbě vážné újmy; v tomto rozsahu není soud vázán žalobními body. Mají-li skutečnosti podle věty první vliv na rozhodnutí správního orgánu ve věci samé, soud napadené rozhodnutí zruší a věc vrátí k dalšímu řízení žalovanému.“.
- 73)V § 33 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno d) zní:
- d)„d) žadatel o udělení mezinárodní ochrany v průběhu řízení nabyl občanství Evropské unie, nebo“.
- 74.V § 33a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „technického zařízení pro přenos obrazu a zvuku (dále jen „videokonferenční zařízení“)“ nahrazují slovy „videokonferenčního zařízení“.
- 75.V § 33a odst. 2 písm. b) zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „příslušník“ vkládají slova „nebo zaměstnanec“.
- 76.V § 33a odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. se věta druhá zrušuje.
- 77.V § 37 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu písmene b) doplňují slova „ , pokud s tím účastník řízení souhlasí“.
- 78.V § 41 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slovo „odevzdat“ nahrazuje slovem „předložit“, část věty první za středníkem včetně středníku se nahrazuje slovy „a strpět pořízení jeho kopie ministerstvem“ a věty druhá a třetí se zrušují.
- 79.V § 41 zák. č. 173/2023 Sb. se odstavec 2 zrušuje.
(6)Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.
- 80)V § 41 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se věta první nahrazuje větou „Azylant a osoba požívající doplňkové ochrany jsou povinni ministerstvu odevzdat svůj cestovní doklad při doručení rozhodnutí o udělení azylu nebo doplňkové ochrany.“.
- 81)V § 42 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „azylovém zařízení“ nahrazují slovy „pobytovém středisku“.
- 82)V § 42 odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu věty druhé doplňují slova „ ; to neplatí, jedná-li se o zvýšené kapesné podle § 42a odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb.“.
- 83)V § 42 odst. 6 zák. č. 173/2023 Sb. větě třetí a v § 93 odst. 8 zák. č. 173/2023 Sb. se text „písm. i)“ nahrazuje textem „písm. j)“.
- 84)V § 42 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 7 doplňuje věta „Tato smlouva může obsahovat i ujednání o rezervaci služeb podle odstavce 1 nebo 2, které v době uzavření smlouvy podle věty první nebudou vázány na konkrétního žadatele o udělení mezinárodní ochrany.“.
- 85)V § 42 zák. č. 173/2023 Sb. se za odstavec 7 vkládá nový odstavec 8, který zní:
(7)„(8) Ministerstvo může zajistit ubytování žadatelů o mezinárodní ochranu a osob uvedených v § 79 odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb. mimo azylové zařízení u poskytovatele ubytovacích služeb, jsou-li kapacity azylového zařízení naplněny nebo se to jeví vzhledem k okolnostem jejich pobytu v azylovém zařízení jako nezbytné.“.
(8)Dosavadní odstavce 8 a 9 se označují jako odstavce 9 a 10.
- 86)V § 42a odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se za slovo „soužití“ vkládají slova „s okolím“, ve větě druhé se číslo „12“ nahrazuje číslem „30“ a věta třetí se nahrazuje větou „Zvýšené kapesné se nezapočítává do finančních prostředků podle § 42 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb..“.
- 87)V § 42a zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 4 zní:
(9)„(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou výši kapesného a zvýšeného kapesného za 1 hodinu vykonávané činnosti podle odstavce 3 a termíny jejich výplaty pro azylové zařízení.“.
- 88)§ 43 zák. č. 173/2023 Sb. zní:
§ 1
(1)Žadatel o udělení mezinárodní ochrany hlášený k pobytu mimo azylové zařízení si hradí náklady spojené s pobytem na území, s výjimkou zdravotních služeb podle § 88 zák. č. 173/2023 Sb., z vlastních prostředků.
(2)Není-li žadatel hlášen k pobytu v azylovém zařízení nebo opustil-li azylové zařízení na dobu delší než 24 hodin, má po dobu, kdy není hlášen nebo se nezdržuje v azylovém zařízení, dostatečné prostředky k dosažení odpovídající životní úrovně, jaké by dosáhl při pobytu v azylovém zařízení.“.
- 89)V § 45 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. a 2 se věta druhá zrušuje.
- 90)V § 45 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se věta první nahrazuje větou „Má-li policie nebo ministerstvo důvodné podezření podle odstavce 2, provede policie prohlídku při příchodu cizince do přijímacího střediska nebo v průběhu jeho pobytu v azylovém zařízení.“ a ve větě druhé se slova „nebo elektronické komunikační zařízení“ zrušují.
- 91)V § 46 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se písmena a) a c) zrušují.
(3)Dosavadní písmeno b) se označuje jako písmeno a) a dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno b).
- 92)V § 46a odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. větě první, § 46a odst. 8 zák. č. 173/2023 Sb. větách první a druhé, § 73 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. úvodní části ustanovení a v § 73 odst. 7 zák. č. 173/2023 Sb. větách první a druhé se za číslo „5“ vkládá slovo „pracovních“.
- 93)V § 46a odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb. a v § 73 odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se číslo „120“ nahrazuje číslem „180“.
- 94)V § 46a odst. 7 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „a o“ nahrazují čárkou, za slova „trvání zajištění“ se vkládají slova „a o nepropuštění“ a číslo „30“ se nahrazuje číslem „15“.
- 95)V § 46a odst. 10 zák. č. 173/2023 Sb. se věta druhá nahrazuje větami „Ministerstvo při předání rozhodnutí o zajištění a o prodloužení doby trvání zajištění žadatele o udělení mezinárodní ochrany poučí o jeho právu požádat o propuštění. Žádost o propuštění je žadatel o udělení mezinárodní ochrany oprávněn podat nejdříve po uplynutí 15 dnů ode dne nabytí právní moci posledního rozhodnutí ministerstva nebo soudu k zajištění, podle toho, které rozhodnutí nabylo právní moci později; to platí i pro podání opakované žádosti o propuštění.“.
- 96)V § 46a zák. č. 173/2023 Sb. se doplňují odstavce 15 a 16, které znějí:
(4)„(15) Pro účely zajištění se osoba zajištěná podle tohoto ustanovení považuje za žadatele o udělení mezinárodní ochrany i po
- a)uplynutí lhůty pro podání žaloby proti rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany, a to do okamžiku, než bude ministerstvem zjištěno, zda žaloba proti rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany, popřípadě i s návrhem na přiznání odkladného účinku, byla podána, avšak nejdéle 10 pracovních dnů, nebo
- b)rozhodnutí soudu o žalobě proti rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany nebo o nepřiznání odkladného účinku žaloby do doby, než policie rozhodne o případném zajištění podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky, avšak nejdéle 5 pracovních dnů.
(5)Pro účely zajištění podle odstavce 1 písm. d) se osoba, která má být přemístěna, považuje za žadatele o udělení mezinárodní ochrany až do provedení přemístění podle přímo použitelného předpisu Evropské unie20).“.
- 97)V § 52 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno f) zní:
- f)„f) odevzdat ministerstvu
- 1.neplatný doklad vydaný podle tohoto zákona a
- 2.při předání průkazu o povolení k pobytu podle tohoto zákona průkaz o povolení k pobytu, má-li ke dni nabytí právní moci rozhodnutí o udělení azylu zároveň povolen trvalý pobyt na území podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky,“.
- 98.V § 53a odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. se věty druhá a třetí zrušují, na konci textu věty čtvrté se doplňují slova „ ; pohovor se neprovádí, pokud lze vydat rozhodnutí o prodloužení doplňkové ochrany“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Ustanovení § 25 písm. d) se v řízení o prodloužení doplňkové ochrany použije obdobně.“.
- 99.V § 53b zák. č. 173/2023 Sb. písmeno e) zní:
- e)„e) odevzdat ministerstvu
- 1.neplatný doklad vydaný podle tohoto zákona a
- 2.při předání průkazu o povolení k pobytu podle tohoto zákona průkaz o povolení k pobytu, má-li ke dni nabytí právní moci rozhodnutí o udělení doplňkové ochrany zároveň povolen trvalý pobyt na území podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky,“.
- 100.V § 53d odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. úvodní části ustanovení se za slovo „azylantovi“ vkládají slova „ , kterému byl udělen azyl podle § 12 zák. č. 173/2023 Sb. nebo § 13 zák. č. 173/2023 Sb.,“.
- 101.V § 53f odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se text „písm. f)“ nahrazuje textem „písm. e)“.
- 102.V části první hlavě VII se v nadpisu dílu 5 slova „z území“ zrušují.
- 103.V § 54 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu odstavce 1 doplňují slova „členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace“.
- 104.V § 54 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „z území“ zrušují.
- 105.V § 54a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. úvodní části ustanovení a v závěrečné části ustanovení se slova „nést náklady spojené“ nahrazují slovy „zajistit úhradu nákladů spojených“.
- 106.V § 54a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. písmeno a) zní:
- a)„a) žadatele o udělení mezinárodní ochrany, který vzal svou žádost o udělení mezinárodní ochrany nebo žalobu proti rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany zpět, nebo cizince, který vzal zpět kasační stížnost, a to na základě jeho písemné žádosti podané do 15 dnů ode dne zpětvzetí, nebo“.
- 107.V § 54a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene b) doplňují slova „nebo o nepřiznání odkladného účinku žaloby nebo kasační stížnosti“.
- 108.V § 54a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. závěrečné části ustanovení se slova „osob uvedených v písmenech a) a b)“ zrušují.
- 109.V § 54a odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „náklady spojené s dobrovolným návratem neuhradí“ nahrazují slovy „nezajistí úhradu nákladů spojených s jeho dobrovolným návratem“.
- 110.V § 54a odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „podat“ vkládají slova „a ministerstvo může zajistit úhradu nákladů spojených s dobrovolným návratem“, za slovo „rozhodnutí“ se vkládají slova „ministerstva nebo“ a text „písm. b)“ se zrušuje.
- 111.V § 54a zák. č. 173/2023 Sb. se doplňuje odstavec 4, který zní:
(6)„(4) Policie dopraví zajištěného žadatele o udělení mezinárodní ochrany při provádění dobrovolného návratu na hraniční přechod určený ministerstvem nebo v případě nutnosti zpět do přijímacího střediska nebo zařízení pro zajištění cizinců, kde je zajištění vykonáváno. Náklady spojené s dopravou podle věty první hradí ministerstvo. Policie může po dobu dopravy podle věty první omezit osobní svobodu a svobodu pohybu žadatele o udělení mezinárodní ochrany.“.
- 112)V § 57 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Je-li žadatel o udělení mezinárodní ochrany zajištěn v zařízení pro zajištění cizinců, vydá mu ministerstvo průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany před odchodem ze zařízení pro zajištění cizinců.“.
- 113)V § 57 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „v zařízení pro zajištění cizinců3) nebo“ zrušují, na konci textu odstavce se doplňují slova „nebo na jiném místě z důvodu omezené možnosti pohybu žadatele“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Do doby příchodu žadatele o udělení mezinárodní ochrany do azylového zařízení mu ministerstvo vydá potvrzení o podané žádosti o udělení mezinárodní ochrany.“.
- 114)§ 58 zák. č. 173/2023 Sb. včetně nadpisu zní:
§ 1
Neplatnost průkazu žadatele o udělení mezinárodní ochrany
(1)Průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany pozbývá platnosti, jestliže
- a)uplynula doba platnosti v něm uvedená,
- b)byla ohlášena jeho ztráta nebo odcizení,
- c)jeho držitel zemřel nebo byl prohlášen za mrtvého,
- d)jeho držitel již není žadatelem o udělení mezinárodní ochrany podle § 2 odst. 1 písm. b) zák. č. 173/2023 Sb.; to neplatí, byl-li v tomto průkazu učiněn záznam podle § 65 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb.,
- e)jeho držitel podstatně změnil svou podobu,
- f)je poškozen tak, že zápisy v něm uvedené jsou nečitelné nebo je vážně porušena jeho celistvost, nebo
- g)obsahuje neoprávněně provedené změny.
(2)Trvají-li důvody pro vydání průkazu žadatele o udělení mezinárodní ochrany, ministerstvo v případech podle odstavce 1 vydá průkaz nový. V případě podle odstavce 1 písm. a) ministerstvo záznamem do průkazu žadatele o udělení mezinárodní ochrany prodlouží dobu platnosti v průkazu uvedenou.“.
- 115)V § 59 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se slova „není možné“ nahrazují slovy „je fyzicky nemožné“ a slova „z důvodů anatomických nebo fyziologických změn, popřípadě zdravotního postižení prstů rukou“ se zrušují.
- 116)V textu poznámky pod čarou č. 15 se slova „ve znění nařízení Rady (ES) č. 380/2008“ nahrazují slovy „v platném znění“.
- 117)V § 59 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se písmeno a) zrušuje.
(3)Dosavadní písmena b) až h) se označují jako písmena a) až g).
- 118)V § 59 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu písmene b) doplňují slova „ , jde-li o azylanta“.
- 119)V § 59 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno h), které zní:
- h)„h) záznam o platném povolení k trvalému pobytu podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky, byl-li držitel průkazu osobou s platným povolením k trvalému pobytu v době, kdy nabylo právní moci rozhodnutí o udělení mezinárodní ochrany.“.
- 120.V § 59 zák. č. 173/2023 Sb. se za odstavec 9 vkládá nový odstavec 10, který zní:
(4)„(10) Je-li azylantovi udělen humanitární azyl, obsahuje průkaz o povolení k pobytu namísto údaje o formě udělené mezinárodní ochrany záznam „Národní humanitární azyl“.“.
§ 1
(1)Azylantovi, kterému byl udělen azyl podle § 12 zák. č. 173/2023 Sb. nebo § 13 zák. č. 173/2023 Sb., vydá ministerstvo na žádost cestovní doklad, který je veřejnou listinou. Osobě požívající doplňkové ochrany a azylantovi, kterému byl udělen humanitární azyl, se na žádost vydá jako cestovní doklad cizinecký pas, který je veřejnou listinou.
(2)Cestovní doklad se vydá ve lhůtě do 30 dnů ode dne podání žádosti.
(3)Cestovní doklad azylantovi se vydává s dobou platnosti na 10 let, azylantovi mladšímu 15 let s dobou platnosti na 5 let a osobě požívající doplňkové ochrany s dobou platnosti odpovídající postavení osoby požívající doplňkové ochrany podle § 2 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb..
(4)Cestovní doklad je opatřen nosičem dat s biometrickými údaji, jimiž jsou údaje o zobrazení obličeje a údaje o otiscích prstů. Azylantovi nebo osobě požívající doplňkové ochrany mladším 12 let, pokud přímo použitelný předpis Evropské unie9f) nestanoví odlišnou věkovou hranici, nebo azylantovi nebo osobě požívající doplňkové ochrany, u nichž je fyzicky nemožné pořídit otisky prstů rukou, se vydá cestovní doklad s nosičem dat, v němž jsou z biometrických údajů zpracovány pouze údaje o zobrazení obličeje. V nosiči dat je v tomto případě uveden údaj, že nosič dat neobsahuje otisky prstů rukou.
(5)Cestovní doklad vydávaný podle odstavce 4 obsahuje strojově čitelnou zónu. Do strojově čitelné zóny se údaje zapisují v tomto pořadí: typ dokladu, kód vydávajícího státu, příjmení, jméno, popřípadě jména, cizince, číslo cestovního dokladu, státní občanství, datum narození, pohlaví, doba platnosti cestovního dokladu, rodné číslo a kontrolní číslice, které jsou vyjádřením vybraných údajů ve strojově čitelné zóně.
(6)Cestovní doklad se nevydá, je-li důvodné nebezpečí, že by tím mohla být ohrožena bezpečnost České republiky nebo závažným způsobem narušen veřejný pořádek.
(7)Azylantovi nebo osobě požívající doplňkové ochrany se na jejich požádání ověří správnost osobních údajů uvedených ve vydávaném cestovním dokladu, funkčnost nosiče dat s biometrickými údaji a správnost v něm zpracovávaných biometrických údajů. Funkčnost nosiče dat a správnost v něm zpracovaných biometrických údajů se ověřuje pomocí technického zařízení umožňujícího srovnání aktuálně zobrazených biometrických údajů azylanta s biometrickými údaji zpracovanými v nosiči dat cestovního dokladu. Azylant nebo osoba požívající doplňkové ochrany má právo na vydání nového cestovního dokladu v případě
- a)nefunkčnosti nosiče dat s biometrickými údaji, nebo
- b)nesprávnosti osobních údajů zpracovaných v nosiči dat s biometrickými údaji nebo v cestovním dokladu.“.
- 122.V § 61a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „azylanta“ vkládají slova „nebo osoby požívající doplňkové ochrany“.
- 123.V § 61a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. a v § 61b odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se číslo „2“ nahrazuje číslem „4“.
- 124.V § 61a odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se za slova „o nichž azylant“ vkládají slova „nebo osoba požívající doplňkové ochrany“ a slovo „věděl“ se nahrazuje slovem „věděli“.
- 125.V § 61b zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 2 zní:
(8)„(2) Územní platnost cestovního dokladu podle § 61 zák. č. 173/2023 Sb. zahrnuje všechny státy světa. Platnost cestovního dokladu nelze prodloužit; to neplatí, jde-li o cestovní doklad vydávaný osobě požívající doplňkové ochrany, který lze prodloužit záznamem v případě, že uplynula doba, na kterou byla doplňková ochrana udělena, a osoba má stále postavení osoby požívající doplňkové ochrany podle § 2 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb..“.
- 126)V § 63 zák. č. 173/2023 Sb. se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
- 127)§ 64 zák. č. 173/2023 Sb. včetně nadpisu zní:
§ 1
Neplatnost cestovního dokladu
(1)Cestovní doklad pozbývá platnosti, jestliže
- a)nastane důvod uvedený v § 58 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb., s výjimkou uvedenou v § 61b odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb.,
- b)cizinec přestal být azylantem nebo osobou požívající doplňkové ochrany, nebo
- c)zanikne mezinárodní ochrana.“.
- 128.§ 64a zák. č. 173/2023 Sb. se včetně nadpisu zrušuje.
- 129.V § 65 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 2 doplňují věty „Má-li dojít k převzetí průkazu o povolení k pobytu v krátké době, může ministerstvo namísto vydání cestovního průkazu totožnosti učinit záznam do průkazu žadatele o udělení mezinárodní ochrany, v němž uvede údaj o udělení mezinárodní ochrany, a současně prodlouží jeho platnost. Do doby převzetí průkazu o povolení k pobytu slouží k prokazování totožnosti průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany.“.
- 130.V § 65 odst. 5 písm. c) zák. č. 173/2023 Sb. se slovo „ , nebo“ nahrazuje slovy „nebo není-li kasační stížnost přípustná,“.
- 131.V § 65 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 5 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno e), které zní:
- e)„e) nabytí právní moci usnesení o nepřiznání odkladného účinku podané žaloby nebo kasační stížnosti.“.
- 132.V § 65 odst. 8 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „žadatel o udělení mezinárodní ochrany“ nahrazují slovem „se“ a slova „připojí 1 fotografii“ se nahrazují slovy „se připojí 1 fotografie“.
- 133.V § 65a zák. č. 173/2023 Sb. se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
- 134.V § 68 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se za slovo „zejména“ vkládají slova „individuální podporu směřující k zajištění plné ekonomické soběstačnosti, bydlení, vzdělávání, zdravotní a sociální péče, orientace ve společnosti a k“ a slova „a zajištění bydlení“ se zrušují.
- 135.§ 69 zák. č. 173/2023 Sb. zní:
§ 1
(1)Státní integrační program realizuje ministerstvo z prostředků státu.“.
- 136)V § 71 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno i), které zní:
„i) evidenci průkazů žadatele o udělení mezinárodní ochrany.“.
- 137)V § 71 odst. 2 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. se za slova „v žádosti o udělení mezinárodní ochrany“ vkládají slova „podle § 3 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb.“, za slovo „podáním“ se vkládají slova „podle § 3a zák. č. 173/2023 Sb.“ a na konci textu písmene se doplňují slova „podle § 10 zák. č. 173/2023 Sb.“.
- 138)V § 71 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
- b)„b) písm. b) jsou vedeny údaje v rozsahu adresy místa hlášeného pobytu podle § 77 zák. č. 173/2023 Sb., § 78 zák. č. 173/2023 Sb. a § 78b zák. č. 173/2023 Sb.,“.
(2)Dosavadní písmena b) až e) se označují jako písmena c) až f).
- 139)V § 71 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno g), které zní:
- g)„g) písm. i) jsou vedeny údaje v rozsahu čísla průkazů a všech dob platnosti.“.
- 140.V § 71 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „a osobám“ nahrazují slovem „ , osobám“ a slova „ , kteří jsou hlášeni k pobytu v azylovém zařízení,“ se zrušují a ve větě druhé se slova „azylanty a“ nahrazují slovem „azylanty,“, slova „ , kteří jsou hlášeni k pobytu v azylovém zařízení, a v něm“ se nahrazují slovem „a“ a za slovo „citlivých“ se vkládají slova „ , a fotografie“.
- 141.V § 71 odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „nebo ukončení“ nahrazují slovem „ , ukončení“ a slova „zařízení, s“ se nahrazují slovy „zařízení nebo po ukončení poskytování dalších služeb podle tohoto zákona, s“.
- 142.V § 71 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu odstavce 5 doplňují slova „a přímo použitelného předpisu Evropské unie20)“.
- 143.V § 71 odst. 10 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. a b) se za slovo „azylantech“ vkládají slova „nebo osobách požívajících doplňkové ochrany“.
- 144.V § 71 odst. 10 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. a v § 71 odst. 16 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „dokladu azylanta“ nahrazují slovem „dokladu“.
- 145.V § 71 odst. 10 písm. a) zák. č. 173/2023 Sb. se slova „2 a 3“ nahrazují číslem „4“.
- 146.V § 71 odst. 10 písm. b) zák. č. 173/2023 Sb. se text „odst. 4“ zrušuje.
- 147.V § 71 odst. 15 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se za slovo „podle“ vkládají slova „odstavce 1 písm. a) až g) a i) a“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Údaje vedené v evidenci podle odstavce 1 písm. h) se zlikvidují po uplynutí 5 let od vzniku skutečnosti podléhající evidování.“.
- 148.§ 71a zák. č. 173/2023 Sb. se včetně nadpisu zrušuje.
- 149.§ 72 zák. č. 173/2023 Sb. zní:
§ 1
(1)Policie může za účelem informování veřejnosti zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup čísla ztracených, odcizených nebo neplatných cestovních dokladů, cestovních průkazů totožnosti, průkazů o povolení k pobytu vydaných podle tohoto zákona a datum ohlášení ztráty nebo odcizení těchto dokladů.“.
- 150)V § 73 odst. 6 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „a o“ nahrazují čárkou, za slovo „povolit,“ se vkládají slova „a o žádosti o povolení vstupu“, číslo „30“ se nahrazuje číslem „15“ a slova „krajský soud, v jehož obvodu je žadatel o udělení mezinárodní ochrany v den podání žaloby hlášen k pobytu“ nahrazují slovy „Krajský soud v Praze“.
- 151)V § 73 zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 9 zní:
(2)„(9) Ministerstvo po dobu platnosti rozhodnutí o nepovolení vstupu na území a o prodloužení doby, po kterou nelze vstup na území žadateli o udělení mezinárodní ochrany povolit, zkoumá, zda trvají důvody, pro které nebyl žadateli o udělení mezinárodní ochrany vstup na území povolen. Ministerstvo při vydání rozhodnutí o nepovolení vstupu na území poučí žadatele o udělení mezinárodní ochrany o jeho právu požádat o povolení vstupu na území. Žádost o povolení vstupu na území je žadatel o udělení mezinárodní ochrany oprávněn podat nejdříve po uplynutí 15 dnů ode dne nabytí právní moci posledního rozhodnutí ministerstva nebo soudu o nepovolení vstupu na území, podle toho, které rozhodnutí nabylo právní moci později; to platí i pro podání opakované žádosti o povolení vstupu na území.“.
- 152)V § 77 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „ ; ubytování doložené dokladem podle odstavce 5 písm. b) nebo c) musí dále splňovat požadavky stanovené v § 100 písm. d) zákona o pobytu cizinců na území České republiky“.
- 153)V § 77 odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „řízení o udělení“ nahrazují slovy „řízení ve věci mezinárodní ochrany nebo řízení o předání do příslušného státu“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Ministerstvo dále žádost o změnu místa hlášeného pobytu zamítne, má-li důvodné pochybnosti, že ubytování doložené dokladem podle odstavce 5 písm. b) nebo c) splňuje požadavky stanovené v § 100 písm. d) zákona o pobytu cizinců na území České republiky.“.
- 154)V § 77 odst. 5 písm. c) zák. č. 173/2023 Sb. se slova „ ; v tomto případě musí ubytování splňovat požadavky stanovené v § 100 písm. d) zákona o pobytu cizinců na území České republiky“ zrušují.
- 155)V § 78 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „hlásící se k pobytu ministerstvu“ zrušují.
- 156)V § 78b odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. větě třetí se slovo „nebo“ nahrazuje čárkou a na konci textu věty se doplňují slova „nebo je ve výkonu zabezpečovací detence, ochranného léčení, vazby nebo trestu odnětí svobody“.
- 157)V § 78b odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „zástupce“ vkládají slova „ , který je strpěn na území,“ a za slova „strpění na území“ se vkládá slovo „jeho“.
- 158)V § 78b odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se za slovo „je“ vkládají slova „žadatelem o udělení mezinárodní ochrany nebo je“.
- 159)V § 78b odst. 7 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „a udělí cizinci výjezdní příkaz s platností nejdéle na dobu 1 měsíce“ zrušují a ve větě druhé se slova „15 dnů“ nahrazují slovy „1 měsíce“.
- 160)V § 79 odst. 6 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci písmene c) slovo „a“ nahrazuje čárkou.
- 161)V § 79 zák. č. 173/2023 Sb. se na konci odstavce 6 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno e), které zní:
- e)„e) opustit azylové zařízení do 48 hodin od okamžiku, kdy přestane být osobou oprávněnou pobývat v azylovém zařízení.“.
- 162.V § 81 zák. č. 173/2023 Sb. se odstavec 3 zrušuje.
- 163.V § 81a zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 3 zní:
(3)„(3) V případě důvodného podezření, že osoba ubytovaná v azylovém zařízení je pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek, je provozovatel azylového zařízení oprávněn provést zjištění, zda tato osoba je ovlivněna alkoholem nebo jinou návykovou látkou. Jestliže naměřená hodnota alkoholu při dechové zkoušce převyšuje hodnotu 1,00 ‰, osoba je pod vlivem jiné návykové látky nebo se odmítne zjištění podrobit a nejde zároveň o případ podle odstavce 4, je provozovatel oprávněn zajistit osobě jinou formu ubytování v azylovém zařízení na dobu nezbytně nutnou.“.
- 164)V § 81a zák. č. 173/2023 Sb. se doplňuje odstavec 4, který zní:
(4)„(4) Pracovník určený provozovatelem je oprávněn nevpustit do azylového zařízení nebo z azylového zařízení vyvést osobu ubytovanou v azylovém zařízení, která se nachází ve stavu, v němž bezprostředně ohrožuje sebe nebo jinou osobu, majetek nebo veřejný pořádek nebo již přivodila sobě nebo jiné osobě újmu na zdraví anebo způsobila škodu na majetku.“.
- 165)V § 82 zák. č. 173/2023 Sb. se odstavec 2 zrušuje.
(5)Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 2 až 4.
- 166)V § 82 zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 2 zní:
(6)„(2) Ministerstvo může na žádost povolit opuštění pobytového střediska na dobu delší než 15 po sobě jdoucích dnů, nebrání-li to řádnému provádění řízení ve věci mezinárodní ochrany a předložil-li žadatel o mezinárodní ochranu doklad o zajištění ubytování podle § 77 odst. 5 zák. č. 173/2023 Sb.; u dokladu o zajištění ubytování podle § 77 odst. 5 písm. c) zák. č. 173/2023 Sb. se v takovém případě nevyžaduje úředně ověřený podpis. Je-li opuštění pobytového střediska podle věty první povoleno, žadatel o udělení mezinárodní ochrany neprodleně zajistí, aby mu na uvedenou adresu mohly být doručovány písemnosti, zejména řádným označením domovní schránky svým jménem.“.
- 167)V § 82 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se za slova „pobytového střediska“ vkládají slova „nebo v případě návratu do pobytového střediska v době nočního klidu“ a ve větě druhé se slova „ , 3 a 5“ nahrazují slovy „a 4“.
- 168)V § 82 odst. 4 zák. č. 173/2023 Sb. větě druhé se číslo „10“ nahrazuje číslem „14“.
- 169)V § 84 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „poskytne jednorázovou“ nahrazují slovem „poskytuje“ a ve větě druhé se za slovo „O“ vkládají slova „poskytnutí a“.
- 170)V § 85b zák. č. 173/2023 Sb. odstavec 1 zní:
(7)„(1) Nepostupuje-li ministerstvo podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky, vydá z moci úřední cizinci výjezdní příkaz s platností nejdéle na dobu 1 měsíce po
- a)ukončení poskytování mezinárodní ochrany na území,
- b)nabytí právní moci rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany,
- c)nabytí právní moci rozhodnutí soudu o žalobě proti rozhodnutí ministerstva ve věci mezinárodní ochrany, nebylo-li soudem zrušeno,
- d)vydání usnesení krajského soudu o nepřiznání odkladného účinku, bylo-li o něj požádáno, nebo
- e)zániku strpění na území podle § 78b odst. 6 zák. č. 173/2023 Sb..“.
- 171.V § 85b zák. č. 173/2023 Sb. se doplňují odstavce 3 a 4, které znějí:
(8)„(3) V odůvodněných případech, zejména rozhoduje-li ministerstvo o úhradě nákladů spojených s dobrovolným návratem, lze vydat výjezdní příkaz opakovaně.
(9)Na vydání výjezdního příkazu se nevztahují ustanovení částí druhé a třetí správního řádu.“.
- 172)V § 86 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. se slova „ , do 3 dnů ode dne právní moci rozhodnutí“ nahrazují slovy „a které se přihlásily do státního integračního programu, bez zbytečného odkladu“.
- 173)V § 87 odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. se za větu druhou vkládá věta „O stanovisko Ministerstva zahraničních věcí ministerstvo požádá vždy, pokud žadatel o udělení mezinárodní ochrany pobývá nebo pobýval na území na základě povolení k pobytu vydávaného Ministerstvem zahraničních věcí členům zastupitelského úřadu cizího státu nebo zastoupení mezinárodní vládní organizace akreditovaných v České republice anebo jejich rodinným příslušníkům registrovaným Ministerstvem zahraničních věcí36).“ a věta poslední se zrušuje.
(10)Poznámka pod čarou č. 36 zní:
„ 36) § 49 zákona č. 326/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
- 174)V § 87 zák. č. 173/2023 Sb. se odstavec 8 zrušuje.
(12)Dosavadní odstavce 9 a 10 se označují jako odstavce 8 a 9.
- 175)V § 87 odst. 8 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se slova „do zařízení pro zajištění cizinců“ a slova „podle § 46a odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. nebo 3“ zrušují.
- 176)V § 87 odst. 9 zák. č. 173/2023 Sb. se číslo „9“ nahrazuje číslem „8“.
- 177)V § 87a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. a 2 větě první se slova „ , s výjimkou kapesného“ zrušují a věta druhá se zrušuje.
- 178)V § 87a zák. č. 173/2023 Sb. se doplňuje odstavec 6, který zní:
(13)„ (6) Podal-li občan Evropské unie27) žádost o udělení mezinárodní ochrany, nemá oprávnění, která má pouze žadatel o udělení mezinárodní ochrany podle tohoto zákona a zvláštních právních předpisů. Pro účely správního vyhoštění a zajištění se na tohoto žadatele o udělení mezinárodní ochrany hledí jako na cizince podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky.“.
- 179)V § 89 zák. č. 173/2023 Sb. se odstavce 1 a 2 zrušují.
(14)Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 1 a 2.
- 180)V § 89 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. větě první se číslo „3“ nahrazuje číslem „1“.
- 181)V § 92c zák. č. 173/2023 Sb. se slova „až 5, 7 a 9“ nahrazují slovy „až 5, 7, 8 a 10“ a text „§ 43 odst. 6 zák. č. 173/2023 Sb.,“ se zrušuje.
- 182)V § 93 odst. 3 písm. d) zák. č. 173/2023 Sb. se slova „neodevzdá nebo“ zrušují.
- 183)V § 93 odst. 3 písm. e) zák. č. 173/2023 Sb. se číslo „4“ nahrazuje číslem „3“.
- 184)V § 93 odst. 3 písm. f) zák. č. 173/2023 Sb. se slova „anebo, je-li umístěný v přijímacím středisku na mezinárodním letišti, neodevzdá elektronické komunikační zařízení“ zrušují.
- 185)V § 93 odst. 3 zák. č. 173/2023 Sb. se za písmeno k) vkládá nové písmeno l), které zní:
- l)„l) nezajistí, aby mu mohly být doručovány písemnosti podle § 82 odst. 2 zák. č. 173/2023 Sb. věty druhé,“.
(15)Dosavadní písmena l) až n) se označují jako písmena m) až o).
- 186)V § 93 odst. 3 písm. n) zák. č. 173/2023 Sb. se slova „odst. 1, 2 nebo 3“ zrušují.
- 187)V § 93 odst. 6 písm. c) zák. č. 173/2023 Sb. se slova „středisku poruší zákaz podle § 81a odst. 1 zák. č. 173/2023 Sb. nebo 3 nebo jako osoba ubytovaná“ nahrazují slovem „nebo“.